17. märts 2014 USA ja Euroopa Liit kehtestasid esimesed isiklikud sanktsioonid Venemaa ametnike vastu seoses Krimmi staatuse üle peetud referendumiga.

Kokku on Lääne poliitikud Vene Föderatsiooni vastu välja töötanud kolm võimalikku sanktsiooni taset:

- isiklik konkreetsete isikute suhtes (esimene tase),

– seoses äriühingute, juriidiliste isikutega (teine ​​tase),

- Venemaa majanduse tervete sektorite või sektorite (kolmas tase) suhtes.

Hilisemad sündmused Ukraina kaguosas, Süürias, KRDV ümbruses, olukord seoses väidetava sekkumisega USA 2016. aasta presidendivalimistesse. ja Skripalide perekonna mürgitamine Ühendkuningriigis 2018. aasta märtsis. viis selleni, et USA ja EL sanktsioonid Venemaa vastu on laiendatud ja tugevdatud.

Nendega ühinesid ka Kanada, Austraalia, Uus-Meremaa, Jaapan, Šveits, Norra ja mitmed teised osariigid.

USA 17. märtsi 2014 sanktsioonide nimekirja. kuulusid 11 Venemaa ja Ukraina ametnikku: Vene Föderatsiooni valitsuse asepeaminister D. Rogozin, Föderatsiooninõukogu spiiker V. Matvienko, Venemaa Föderatsiooni presidendi nõunik S. Glazjev, Vene Föderatsiooni presidendi abi V. Surkov, Vene Föderatsiooni Riigiduuma saadikud E. Mizulina ja L. Slutski, Föderatsiooninõukogu liige A. Klišas, Krimmi peaminister S. Aksjonov, Krimmi Ülemnõukogu spiiker V. Konstantinov, endine Ukraina president V. Janukovitš, liikumise Ukraina valik juht V. Medvedtšuk.

EL-i sanktsioonide nimekirjas oli 21 inimest, sealhulgas: Vene Föderatsiooni Riigiduuma asespiiker S. Železnjak, Vene Föderatsiooni Riigiduuma saadikud S. Mironov, L. Slutski; Föderatsiooninõukogu liikmed A. Klišas, V. Ozerov, N. Rõžkov, V. Džabarov, E. Bušmin, A. Totoonov; Lõuna ja Lääne sõjaväeringkondade komandörid A. Galkin ja A. Sidorov, Venemaa Musta mere laevastiku komandör A. Vitko.

Lisaks puudutasid EL-i sanktsioonid Krimmi peaministrit S. Aksjonovit, Krimmi asepeaministrit R. Temirgalijevit, Krimmi ülemnõukogu esimeest V. Konstantinovit, Sevastopoli linnapead A. Chalyt, endist Ukraina mereväe ülemjuhatajat D. Berezovski, SBU Krimmi komandör P. Winter ja teised.

Nende isikutega seoses kehtestati viisa- ja finantspiirangud - Euroopa Liitu sisenemise keeld ning pangakontode ja muu vara (kui neid on) "külmutamine".

20. märts 2014 – USA ja Euroopa Liit on laiendanud Venemaa kõrgete ametnike ja ärimeeste vastu suunatud sanktsioonide loetelusid.

USA sanktsioonide nimekirjas oli lisaks 19 isikut, sealhulgas:

- Föderatsiooninõukogu aseesimees, föderaaleelarve ja finantsturgude komitee esimees E. Bushmina;
- Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee esimees V. Ozerov;
- Föderatsiooninõukogu väliskomisjoni esimehe esimene asetäitja V. Džabarov;
- Föderatsiooninõukogu parlamendi tegevuse reguleerimise ja korraldamise komisjoni esimene aseesimees O. Pantelejev;
- Föderatsiooninõukogu liikmed N. Rõžkov ja A. Totoonov;
- Vene Föderatsiooni Riigiduuma esimees S. Narõškin;
- Vene Föderatsiooni Riigiduuma asespiiker S. Zheleznyak;
- Riigiduuma nõukogu liige, partei Õiglane Venemaa juht S. Mironova;
- Vene Föderatsiooni presidendi S. Ivanovi administratsiooni juht;
- Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi esimene asetäitja A. Gromov;
- Vene Föderatsiooni presidendi assistent A. Fursenko;
- peastaabi ülema asetäitja I. Sergun;
- Venemaa Raudtee esimees V. Jakunin.

Lisaks kehtestati sanktsioonid Venemaa suurärimeestele: G. Timtšenkole, J. Kovaltšukile, A. Rotenbergile, B. Rotenbergile, aga ka Rossija pangale.

EL sanktsioonide nimekirja 20. märts 2014 Kaasas 12 inimest: Vene Föderatsiooni valitsuse asepeaminister D. Rogozin, Föderatsiooninõukogu spiiker V. Matvienko, Vene Föderatsiooni Riigiduuma spiiker Sergei Narõškin, Vene Föderatsiooni presidendi nõunik S. Glazjev, Vene Föderatsiooni presidendi abi V. Surkov, Venemaa Musta mere laevastiku ülema asetäitjad A. Nosatov ja V Kulikov, Venemaa Föderatsiooni Lõuna sõjaväeringkonna ülema asetäitja I. Turtšenjuk, Riigiduuma asetäitja Vene Föderatsiooni E. Mizulina, Ülevenemaalise Riikliku Televisiooni- ja Raadioringhäälingu asedirektor D. Kiselev, Krimmi Relvajõudude Rahvahääletuse korraldamise komisjoni juht M. Malõšev, Sevastopoli linna esimees Referendumi ettevalmistamise ja läbiviimise komisjon V. Medvedev .

21. märts 2014 – Rahvusvahelised maksesüsteemid Visa ja MasterCard lõpetasid osaliselt Venemaa pankade – JSCB Rossija, Sobinbank, Investcapitalbank, SMP Bank, Finservice – välja antud plastikkaartide teenindamise. Seega puudutasid sanktsioonid esimest korda otseselt Venemaa tavakodanikke.

11. aprill 2014 - USA kehtestas sanktsioonid 7 Krimmi juhtkonna ametnikule, aga ka ettevõttele "Chernomorneftegaz".

28. aprill 2014 – USA kehtestas sanktsioonid veel seitsmele Venemaa kodanikule: Rosnefti president I. Setšin, presidendi administratsiooni personaliülema esimene asetäitja V. Volodin, Venemaa valitsuse asepeaminister D. Kozak, Riigiduuma rahvusvahelise komitee esimees Asjaolud A. Puškov, Venemaa presidendi saadik Krimmis O. Belavintsev, Russian Technologies juht S. Tšemezov, FSO direktor E. Murova.

Sanktsioonide nimekirjas oli ka 17 Venemaa ettevõtet ja panka, sealhulgas: Volga grupp, Aquanika, Avia Group, Transoil LLC, Stroytransgaz, Sakhatrans LLC, investeerimisfirma Abros (panga "Venemaa" tütarettevõte), liisingufirma "Zest" ("Abrose" tütarettevõte), "Stroygazmontazh", "SMP Bank", "Investcapitalbank" (Ufa), "Sobinbank".

28. aprill 2014 - Euroopa Liit on laiendanud (15 inimese võrra) isikute nimekirja, kelle suhtes sanktsioone rakendatakse. Sellesse kuulusid Donetski ja Luganski rahvavabariikide juhid ning Venemaa ametnikud: Vene Föderatsiooni valitsuse asepeaminister D. Kozak, Vene Föderatsiooni presidendi täievoliline esindaja Krimmis O. Belavintsev, Krimmi asjade minister O. Saveljev, Vene Föderatsiooni Riigiduuma asespiiker L. Švetsova ja S. Neverov, peastaabi ülem V. Gerasimov, GRU ülem I. Sergun, kt. Sevastopoli linna kuberner S. Menyailo, Vene Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu liige Krimmist O. Kovitidi.

12. mai 2014 - Euroopa Liit otsustas laiendada (13 inimese võrra) sanktsioonide alla kuuluvate isikute nimekirja. Sinna kuulusid muu hulgas: Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi esimene asetäitja V. Volodin, õhudessantvägede ülem V. Šamanov, Vene Föderatsiooni Riigiduuma asetäitja V. Pligin; ja umbes. Venemaa FMS-i juht Krimmi Vabariigis P. Yarosh, kt Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse juht Sevastopolis O. Kozyur, Krimmi prokurör N. Poklonskaja, kt. Sevastopoli linna prokurör I. Ševtšenko.

Lisaks kehtestas EL sanktsioonid 2 ettevõtte – Chernomorneftegaz ja Feodosiya – vastu.

21. juuni 2014 - USA kehtestas isiklikud sanktsioonid 7 isiku suhtes, sealhulgas DPR ja LPR juhid: D. Pušilin, V. Bolotov, I. Girkin, A. Purgin, endine Slavjanski "rahvalinnapea" V. Ponomarjov, kohusetäitja. Sevastopoli kuberner S. Menyailo, Ukraina Õigeusklike Kodanike Liidu esimees V. Kaurov.

12. juuli 2014 - EL teatas sanktsioonide nimekirja laiendamisest veel 11 inimese võrra. Isiklikud sanktsioonid kehtestati Donetski ja Luganski rahvavabariikide esindajate, sealhulgas DPR peaministri A. Borodai suhtes.

Sanktsioonide loetelus oli:

- Venemaa kaitseettevõtted - Almaz-Antey Concern, Uralvagonzavod, MTÜ Mashinostroeniya, samuti Rostekhnologii struktuurid: Bazalt, Kalashnikov, Sozvezdie kontsernid, Instrumentide disainibüroo, Radioelectronic Technologies (KRET);

– toorainesektori ettevõtted – suurim kodumaine naftafirma Rosneft, Venemaa suurim sõltumatu maagaasitootja Novatek, Feodosiya naftaterminal;

– pangandussektori esindajad – Vnesheconombank ja Gazprombank.
Ameerika võlausaldajatel on keelatud pakkuda nendele ettevõtetele keskpika ja pikaajalist (üle 90 päeva) rahastamist.

Lisaks kehtestati viisa- ja rahalised piirangud Vene Föderatsiooni Riigiduuma aseesimehele S. Neverovile, Krimmi asjade föderaalministrile O. Saveljevile ja Vene Föderatsiooni presidendi abile I. Štšegolevile.

Samuti laiendati USA sanktsioone Donetski ja Luganski rahvavabariikidele, DPR peaminister A. Borodai.

18. juuli 2014 – Euroopa Investeerimispank otsustas vastavalt Euroopa Ülemkogu soovitustele lõpetada uute projektide rahastamise Venemaal.

25. juuli 2014 - Euroopa Liidu Nõukogu võttis vastu resolutsiooni ELi Venemaa-vastaste sanktsioonide tugevdamise kohta seoses olukorraga Ukrainas. Sanktsioonide nimekirjas oli 15 eraisikut ja 18 juriidilist isikut (9 äriühingut ja 9 organisatsiooni).

Sellesse nimekirja kuulusid: Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretär N. Patrušev, Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu juhataja asetäitja R. Nurgalijev, Vene Föderatsiooni FSB juht A. Bortnikov, teenistuse juht välisluure RF M. Fradkov, Tšetšeeni Vabariigi juht R. Kadõrov, Krasnodari territooriumi kuberner A. Tkatšov.

Sanktsioonide nimekirja kuuluvad organisatsioonid: Donetski ja Luganski rahvavabariikide administratsioonid, "Novorossija liitriik", "rahvusvaheline avalike ühenduste liit", kaguarmee, Donbassi rahvamiilits, omavalitsusüksused. kaitsepolitsei "Luganski kaardivägi", pataljon Vostok, poolsõjaväeline organisatsioon "Sable".

Sanktsioonide nimekirja kantud ettevõtted: Kertši parvlaevaületus, Kertši kaubanduslik meresadam, Sevastopoli kaubanduslik meresadam, Universal-Avia ettevõte (Simferopol), Azovi piiritusetehas (Dzhankoy piirkond), Massandra tootmis- ja põllumajandusühistu, põllumajandusettevõte "Magarach" (Bakhchisaray piirkond) ), šampanjavabrik "New World" (Sudak), sanatoorium "Lower Oreanda" (Jalta).

Nagu varemgi, hõlmavad sanktsioonid ELi sisenemise keeldu ja varade külmutamist.

29. juuli 2014 – USA laiendas Venemaa ettevõtete sanktsioonide nimekirja, et hõlmata veel neli juriidilist isikut: United Shipbuilding Corporation (USC), VTB Bank, Moskva Pank, Venemaa Põllumajanduspank.

Sanktsioonide nimekirjas on suurimad Venemaa pangad, millel on piiratud juurdepääs finantsturgudele: Sberbank, VTB, Vnesheconombank, Gazprombank, Rosselkhozbank. Euroopa investoritel on keelatud osta ülemaailmselt esma- ja järelturult nende finantsasutuste emiteeritud uusi aktsiaid, võlakirju ja sarnaseid finantsinstrumente (tähtajaga üle 90 päeva).

Kehtestati piirangud naftatööstuse kaasaegsete tehnoloogiate tarnimisele Venemaale, kaheotstarbeliste (tsiviil- ja sõjaliste) kaupade kaubandusele. Kehtestatud on relvaembargo.

EL-i sanktsioonid olid ka Venemaa riikliku kommertspanga (RNKB), õhutõrjekontserni Almaz-Antey ja lennufirma Dobrolet suhtes. Nende ELi ettevõtete finantsvarad (kui neid on) tuleks külmutada.

Lisaks kehtivad isikupiirangud (viisa ja rahalised) presidendi administratsiooni juhi esimesele asetäitjale A. Gromovile, Vene ärimeestele A. Rotenbergile, Y. Kovaltšukile, N. Šamalovile.

12. september 2014 – Euroopa Liit kehtestas sanktsioonid Venemaa naftafirmadele Rosneft, Gazprom Neft ja Transneft.

Lisaks on uude EL-i sanktsioonide nimekirja kantud United Aviation Corporation, holding Oboronprom ja ettevõte Uralvagonzavod. Nende ettevõtete jaoks on juurdepääs Euroopa Liidu finantsturgudele piiratud.

Euroopa ettevõtetel keelati kahesuguse kasutusega toodete tarnimine Venemaa kaitseettevõtetele: JSC Kalašnikov, õhutõrjekontsern Almaz-Antey, MTÜ Bazalt, JSC Tula Arms Plant, NPK Engineering Technologies, JSC Stankoinstrument, JSC Chemkompozit , JSC “Sirius”, JSC "Kõrgtäpsed kompleksid".

Piirangud on kehtestatud avamere toorainemaardlate arendamiseks vajalike seadmete ja tehnoloogiate ekspordile Venemaale.

Varem sanktsioonide nimekirja kantud viie Venemaa panga – Sberbank, VTB, Vnesheconombank, Gazprombank, Rosselkhozbank – suhtes on finantspiiranguid karmistatud.

Nii kehtestati tehingute keeld nende pankade äsja emiteeritud võlakirjade ja muude väärtpaberitega, mille käibeperiood on üle 30 päeva (senine piirang oli 90 päeva). Euroopa elanikel on keelatud neile investeerimisteenuseid osutada.

Sanktsioonide nimekirjas on ka 24 isikut. Koos DPR ja LPR esindajatega kuulusid sellesse: Rosteci juht S. Tšemezov, Föderatsiooninõukogu liige Yu. Lebedev, I. Melnikov, I. Lebedev, S. Žurova, V. Vodolatski.

12. september 2014 USA kehtestas Venemaa ettevõtetele uued sanktsioonid. Sanktsioonide loend sisaldab:

- suurim Venemaa pank - "Sberbank";
– energiaettevõtted Gazprom, Surgutneftegaz, LUKOIL, Gazprom Neft, Transneft;
- kaitse- ja kõrgtehnoloogilised ettevõtted - Almaz Antey õhutõrjekontsern, M. I. Kalinini masinaehitustehas, Mytishchi masinaehitustehas, V. V. Tikhomirovi instrumenditehnika uurimisinstituut, Dolgoprudnenski uurimis- ja tootmisettevõte (DNPP).

Nendel ettevõtetel on piiratud juurdepääs finantsturgudele.

Kehtestatud on keeld tarnida kaupu, teenuseid ja tehnoloogiaid maardlate arendamiseks süvaveepiirkondades ja Arktika merede šelfidel.

29. november 2014 - Euroopa Liit kehtestas sanktsioonid 13 isikule, aga ka organisatsioonidele: "Donetski Vabariik", "Vaba Donbass", "Rahvaliit", "Rahu Luganski oblastile", "Luganski Majandusliit".

19. detsember 2014 - USA teatas 17 inimese lisamisest sanktsioonide nimekirja, aga ka organisatsioonid: Donbassi rahvamiilits, Kagu- ja Novorossija liikumine, Marshalli kapitalifond, rattaklubi Night Wolves, Oplot, ettevõte ProFactor.

Lisaks on keelatud:

– kaupade, tehnoloogiate või teenuste import riigi territooriumile Krimmist;
- mis tahes kaupade, tehnoloogiate või teenuste eksport, müük, reeksport või tarnimine oma territooriumilt, samuti USA kodanike poolt Krimmi.

16. veebruar 2015 - Aasta Euroopa Liit hõlmas sanktsioonide nimekirjas 19 inimest ja 9 organisatsiooni, sealhulgas Novorossija liikumine, kasakate rahvuskaart, kummitusbrigaad, Kalmiuse, Somaalia, Sparta, Zarya, Oploti pataljonid ", " Surm".

4. märts 2015 – USA pikendas ühe aasta võrra varem Venemaa vastu kehtestatud sanktsioone.

11. märts 2015 – USA kehtestas sanktsioonid 14 isiku, samuti Venemaa riikliku kommertspanga ja Euraasia noorteliidu vastu.

13. märts 2015 – EL teatas pikendamisest kuni 15. septembrini 2015. varem kohaldanud sanktsioone 151 era- ja 37 juriidilisele isikule.

2. juuni 2015 - võeti vastu otsus piirata Venemaa suursaadiku vaba juurdepääsu Euroopa Parlamenti ning peatati parlamentaarne koostöö RF-EL komitee raames.

24. juuni 2015 – Ameerika Ühendriigid teatasid karistuste kehtestamisest välispankadele, kes teevad finantstehinguid varem sanktsioonide nimekirjadesse kantud Venemaa füüsiliste ja juriidiliste isikutega.
Kurjategijatel välispankadel võidakse keelata USA-s korrespondentkontode avamine ning olemasolevatele korrespondentkontodele võidakse kehtestada ranged piirangud.

Sanktsioonide nimekirjas on 11 isikut ja enam kui 20 ettevõtet, sealhulgas:

– Riiklik Fondivalitseja Venemaa Otseinvesteeringufond;
– Kertši parvlaevaületus ja viis meresadamat Krimmis;
– Roseximbank, Globex Bank, Svyaz-Bank, SME Bank, Ülevenemaaline regionaalarengupank;
– Vnesheconombanki ja Rosnefti struktuurid;
- Iževski mehaanikatehas, kontsern "Izhmash".

- Rosoboronexport,
- lennukikorporatsioon "MiG",
- "Instrumenditehnika disainibüroo" (Tula),
- ettevõte "Kathod",
– MTÜ Mashinostroeniya Corporation,
ja nende tütarettevõtted.

Sanktsioonide nimekirjades on lisaks 34 era- ja juriidilist isikut.

SDN-i nimekirja (nn "must nimekiri") on kantud: Genbank, Mosoblbank, Inresbank, Krayinvestbank jne.

Sberbanki, VTB ja Rosteci tütarettevõtted, sealhulgas Cetelem Bank, Yandex. Raha, VTB 24, Novikombank.

Sealhulgas sanktsioonide loend sisaldab: Mostotrest (alltöövõtja Kertši väina silla ehitamiseks), SGM-Most, Sovfrakht, FKU Uprdor Taman, Venemaa föderaalne autonoomne asutus Glavgosexpertize, JSC Giprostroymost Institute, JSC "Laevaremondikeskus" Zvezdochka "ja teised.

7. september 2016 – Ameerika Ühendriigid laiendasid sanktsioonide nimekirja, lisades kaubandusministeeriumi üksuste nimekirja 11 Venemaa ettevõtet, sealhulgas: Angstrem, Mikron, Technopol, JSC NPF Mikran, Välismajandusliit Radioexport, MTÜ Granat, Permskaya uurimis- ja tootmisinstrumentide tootmine firma jne.

Nende hulgas: IFD Kapital, sõjaline eraettevõte Wagner, Transnefti tütarettevõtted, Concord-catering, Concord Management and Consulting, Bike Center jne.

2. august 2017 – USA president D. Trump allkirjastas Vene Föderatsiooni (samuti Iraani ja Põhja-Korea) vastaste uute sanktsioonide seaduse, mis näeb ette nende järkjärgulise kehtestamise.

Kaasa arvatud:

- Ameerika krediidiasutustele kehtestatud piirangute karmistamine Venemaa pankade ja korporatsioonide rahastamisel, mis olid varem kantud sanktsioonide nimekirjadesse.
Neile laenu andmise tähtaegu lühendatakse vastavalt 30 päevalt 14 päevale ja 90 päevalt 60 päevale.

– Venemaa naftasektori vastu suunatud valdkondlike sanktsioonide tugevdamine, sealhulgas tehnoloogiate, seadmete tarnimise ja teenuste pakkumise keeld naftatootmiseks Arktikas, sügaval šelfil ja põlevkivimaardlatest.
Nüüd ei saa nende alla sattuda mitte ainult sanktsioonifirmade ja isikute kontrollitavad struktuurid, vaid ka need, kelle kapitalis nende ettevõtete (isikute) osakaal ületab 33%.

– otsus kolmanda etapi alustamiseks tuleks teha Valges Majas: jutt on investeeringute keelamisest Venemaa Föderatsiooni torujuhtmeprojektidesse (sh Turkish Stream, Power of Siberia, Nord Stream 2), metallurgiatööstuse sanktsioonide nimekirjade laiendamisest. kehtestades uued isiklikud sanktsioonid rikkaimad inimesed Venemaa.

Lisaks on oodata sanktsioonide kehtestamist 39 Venemaa struktuurile, sealhulgas kaitseettevõtetele (Kalashnikov, Almaz-Antey jt), lennukitootmiskontsernidele (Sukhoi, Tupolev), aga ka FSB-le, GRU-le ja SVR-ile.

SDN-i loendis on 21 üksikisikut ja 21 organisatsiooni.

Üksikute hulgas, kes langesid USA rahandusministeeriumi piirangute alla – asetäitja. Vene Föderatsiooni energeetikaminister A. Cherezov, elektrienergia tööstuse operatiivjuhtimise ja juhtimise osakonna direktor E. Grabtšak, tehnopromekspordi juht S. Topor-Gilka.

Ettevõtete hulgas on VO Technopromexport CJSC, Power Machines, Media-Invest LLC, Surgutneftegazbank, Surgutneftegaz kindlustusselts, Kaliningradnefteprodukt LLC, Novgorodnefteprodukt, Pskovnefteprodukt, Tvernefteprodukt, Kirishiavtoservis, OOO "Lengipronef".

Jääda nö. "must nimekiri" (SDN List) seab rangemad piirangud kui valdkondlikud sanktsioonid.
See võtab ettevõtetelt juurdepääsu pikaajalisele rahastamisele, samas ei keela see muid nendega seotud tehinguid.

15. märts 2018 – USA on sanktsioonide nimekirja kandnud 14 isikut ja ühe Venemaa ettevõtte (Internet Research Agency).

Ameerika poole väitel – katse eest mõjutada 2016. aasta valimisi USA-s.
Nende varad külmutatakse USA territooriumil, riigi kodanikel keelatakse nendega igasugune äri ajada.

Rahandusministeeriumi SDN-nimekirja (Special Designated Nationals) on kantud 24 isikut: V. Vekselberg, O. Deripaska, S. Kerimov, I. Rotenberg, A. Kostin, A. Miller, N. Patrušev, V. Kolokoltsev , V. Zolotov , M. Fradkov, V. Ustinov, K. Kosatšov, A. Akimov, V. Bogdanov, A. Djumin, S. Fursenko, O. Govorun, V. Reznik, K. Šamalov, E. Školov, A Skoch, A Torshin, T. Valiulin, A. Žarov.

Lisaks langes sanktsioonide alla 15 ettevõtet: Rosoboronexport, Renova, Basic Element, Rusal, En + Group, GAZ Group, Russian Machines, Russian Financial Corporation Bank, Kuban Agricultural Holding, Gazprom Drilling , Eurosibenergo, Ladoga Management, NPV Engineering, B-Finance LTD, Gallistica Diamante.

"Musta nimekirja" kuuluvad ettevõtted, kes osalesid Krimmi silla ehitamisel: Mostotrest PJSC, Stroygazmontazh LLC, Giprostroymost Institute JSC - Peterburi, Zaliv Shipyard JSC, Stroygazmontazh-Most LLC, JSC "VAD".

- kaks Vene Föderatsiooni kodanikku (M. Tsarev ja A. Nagibina) - seoses nende tegevusega küberruumis,

– kaks Venemaa juriidilist isikut – Hudson Shipping Company ja Primorye Maritime Logistics (mõlemad asuvad Vladivostokis),

– 6 Venemaa lipu all sõitvat kaubalaeva (Patriot, Neptune, Bella, Bogatyr, Partizan, Sevastopol) – seoses KRDV-vastaste sanktsioonidega.

– Venemaa riigiettevõtetele relvatarnete litsentsimise keeld,

– Venemaa Föderatsiooni mis tahes abi (välja arvatud kiireloomuline humanitaarabi), toiduainete või põllumajanduskaupade tarnimise keeld,

- Venemaa võimudele laenude ja rahalise toetuse andmise keeld.

20. september 2018 – Ameerika Ühendriigid lisasid sanktsioonide nimekirja 27 kaitse- ja luuresektoriga seotud isikut ja 6 ettevõtet, sealhulgas Wagner PMC, Oboronlogistics LLC, Yu.A. Gagarini lennutehas Komsomolskis Amuuri-äärses (toodab Sukhoi lennukeid).

25. september 2018 – USA kaubandusministeerium kehtestas piirangud 12 Venemaa ettevõtte suhtes:

Infotex, Teadusuuringute Instituut Vector, Uurimis- ja tootmisettevõte Gamma ja Cyrus Systems, Nilco Group, Aerocomposite, Research and Production Enterprise Technologiya, Design Bureau Aviadvigatel, Research and Production Corporation Precision Instrumentation Systems, Research Institute "Vega", "Divetechnoservice", teadusuuringud ja tootmisettevõte "Okeanos".

Nendele ettevõtetele, mille suhtes kehtivad Ameerika Ühendriikide ekspordikontrollireeglid, on kehtestatud Ameerika päritolu kaupade tarnimise keeld.

Mustadesse nimekirjadesse on lisatud kolm era- ja üheksa juriidilist isikut, sealhulgas sanatooriumid KrymTETS, Ai-Petri, Miskhor ja Dyulber.

20. november 2018 – USA rahandusministeerium kehtestas sanktsioonid kahele Venemaa ettevõttele: FSUE Promsyrieimport ja Global Vision Group.

Piiravad meetmed on kehtestatud 18 isiku ja 4 meediaväljaande suhtes: uudisteagentuur FAN, Ekonomika Segodnya LLC, Nevskiye Novosti LLC ja usareally.com Interneti-ressurss.

15. märts 2019 - USA rahandusministeerium on lisanud sanktsioonide nimekirja 6 isikut – Vene Föderatsiooni kodanikke ja 8 ettevõtet.

Sealhulgas: kontsern Okeanpribor, PJSC Zvezda, tehas Fiolent, Sudocomposite Design and Technology Bureau, Jaroslavli ja Zelenodolski laevatehased, ettevõte Konsol-Stroy, ettevõte New Projects.

Venemaa-vastased sanktsioonid on saanud paljude sündmuste käivitajaks nii Venemaa kui ka teiste riikide majanduses ja poliitikas. Mis on sanktsioonide põhjus, olemus ja roll?

Venemaa-vastaste hiljutiste sanktsioonide tekkimise ajalugu

Pärast meeldejäävat Maidan 2014 sündmust Ukrainas hakkas poliitiline olukord kogu maailmas kiiresti muutuma. Kuni selle hetkeni ei olnud Vene Föderatsiooni ja teiste riikide vahel väljendunud erimeelsusi või olid need täiesti tuttava töö iseloomuga. Kuid 2014. aastal juhtus Maidan ja Ukraina sattus grupi inimeste kontrolli alla, kes hakkasid riigi jaoks üles ehitama eranditult läänemeelset poliitikat, mis lõpuks muutus Venemaale paljudeks probleemideks, sealhulgas USA Venemaa-vastased sanktsioonid. osariigid ja paljud teised riigid.

Enamik inimesi 2014. aastal Ukrainas ei olnud valmis selliste muudatustega leppima. Ja üsna ootuspäraselt hakkasid paljudes piirkondades, eriti kaguosas, aga ka Krimmis protestimeeleolud tõusma. Neid ettevõtmisi toetasid aktiivselt venemeelsed poliitikud, eriti presidendi Regioonide Partei saadikud.

Märkimisväärne roll oli ka Vene poliitikutel vastupanu tekitamisel Kiievi võimudele, kes asusid aktiivselt propageerima Ukraina vene elanikkonna ülestõusu ideid seal kehtestatud poliitilise režiimi vastu.

Esiteks lõppes see Krimmi eraldamisega (vt) iseseisvusreferendumi ja Venemaaga ühinemise referendumiga ning seejärel täiemahulise sõjaga riigi kaguosas (Donetski ja Luganski oblastis), kus pärast sama referendumit toimus , Venemaa Föderatsiooniga ühinemist ei toimunud.

Aastatel 2014-2015 puhkes Donbasis täiemahuline sõda, kus kasutati kõiki võimalikke relvi. Ukraina pool teatas, et võitleb separatismi ja Venemaa toetatud vägede sooviga eraldada osa riigist, Venemaa väitis, et Ukrainas on käimas kodusõda ja sel pole sellega mingit pistmist.

Maailma üldsuse reaktsioon väljendus sanktsioonide vormis

Selle tulemusena asus maailma üldsus eesotsas USA ja Euroopaga ühemõtteliselt Ukraina poolele ning asus kehtestama Venemaa Föderatsiooni vastu majanduslikke ja poliitilisi barjääre ja piiranguid. Venemaa-vastased majandussanktsioonid on nende riikide juhtide silmis muutunud peamiseks survevahendiks Venemaale, et see lõpetaks Ukraina separatismi väidetava toetamise ja Donbassi relvarühmitustele sõjalise abi andmise.

Alates keeldude kehtestamisest on sanktsioonid ainult laienenud ja nüüd, 2018. aastal, on jõudnud juba väga tõsisele tasemele. Alates 2018. aasta algusest on Venemaale lihtsalt sadanud üha uusi piiranguid, mis peaksid puudutama majanduse elutähtsaid valdkondi. Venemaa-vastaste sanktsioonide sisuks on surve Venemaa Föderatsiooni presidendi poolt teostatavale riigi välispoliitikale.

Huvitav fakt : üks sõja episoode, vastu mängitud Venemaa Föderatsioon, sai Malaysia Airlines, kus hukkus umbes 300 rahumeelset Euroopa turisti. Ühe versiooni kohaselt tulistati lahingute käigus kogemata alla tsiviilelanik Boeing. Seda juhtumit kasutati ka riigi vastu suunatud tõsiste piiravate meetmete põhjusena. USA ja mitmete EL-i riikide valitsuste sõnul varustas Venemaa mässulistele õhutõrjesüsteemi Buk, millega lennuk alla tulistati.

USA sanktsioonid, mis kehtivad 2018. aastal

USA oli esimene, kes kehtestas erinevad keelud ja piirangud Vene Föderatsiooni vastu. Siin hakkas ta koostama pikki nimekirju, kuhu kuulusid erinevad isikud ja ettevõtted, kes olid seotud Ida-Ukraina olukorraga ning väidetavalt rahastavad ja toetasid separatismi. Hiljem, eriti 2018. aastal, võttis asi palju suurema ulatuse ning probleeme hakati tekitama isegi inimestele ja ettevõtetele, kellel polnud Ukraina ägenemisega mingit pistmist.

Ameerika poolt Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamise esialgseks põhjuseks toodi välja nii: see on Venemaa tegevuse hukkamõistmine Krimmis, toetus Kagu separatistlikule liikumisele, aga ka oluline stiimul peatada nn. Venemaa agressioon. Vene Föderatsioon sai talle suunatud selged nõuded - ta peab järgima rahvusvahelist õigust ja seadusi, tegutsema Budapesti memorandumi raames, lõpetama täielikult Ukraina olukorra õõnestamise ja liikuma edasi temaga konstruktiivsesse dialoogi, et lahendada praegune olukord. Hiljem lisandusid nõuetele Minski kokkulepete täitmise vajadus, mitmekordsed relvarahud jms.

Donald Trumpi ametisseastumisel suurenesid Venemaa-vastased sanktsioonid märkimisväärselt, kuigi nende põhjused jäid samaks. 2018. aastal järgnes hulk uusi piiranguid. Kuid nüüd on nende fookus oluliselt nihkunud – USA nägi esmakordselt, et nende senised sanktsiooniaktsioonid ei olnud kuigi edukad ja otsustasid tabada otse südamesse – president V.V. lähimale ringile. Putin.

Piirangud füüsilistele ja juriidilistele isikutele

2018. aasta Venemaa-vastased sanktsioonid hõlmasid piiranguid suurele hulgale eraisikutele (üle 200) ja juriidilistele isikutele (mitukümmend) ning nende nimekirja uuendatakse pidevalt. Ameerika poole taktika on nüüd lihtne - avaldada survet riigi oligarhidele ja juhtivatele ettevõtetele, et äratada eliidis rahulolematust Vladimir Putini tegevusega ja hakata teda survestama, et muuta riigi tunnuseid. välispoliitika.

Venemaa-vastaste sanktsioonide elluviimist kontrollivad rangelt USA rahandusministeeriumi töötajad, mistõttu pole siin lähiajal mingeid järeleandmisi ega leebendeid oodata.

Donald Trumpi seisukoht

Pildil: Vladimir Putin ja Donald Trump

Trump võttis ka selge seisukoha – Vene Föderatsioon peaks muutma oma käitumist ja lõpetama separatismi toetamise, tagastama Krimmi Ukrainale ja lahkuma kagust. Alles pärast seda on võimalik rääkida positiivsest dialoogist ja olukorra parandamisest, vahendab swissinfo.ch.

Venemaa vastusanktsioonid vastuseks sanktsioonidele

Kuna Venemaa-vastaste sanktsioonide tagajärjed Venemaale on üsna valusad, ei jäta keegi adekvaatse vastuse küsimust tähelepanuta. Just üleeile võttis riigiduuma vastu Ameerikat käsitleva seaduse. Nende olemus on järgmine:

• President Vladimir Putin võib kehtestada piiranguid või keelde suhtlemisel teatud ebasõbralike riikide või ettevõtetega;
• Tooraine, erinevate toodete välja- ja impordipiirangud võivad kehtida;
• Paljud Lääne ettevõtted ei saa enam erastamisprotsessidest ja riigitellimustest osa võtta.

Pärast järjekordse piirangute nimekirja kehtestamist, millega koos rubla oluliselt nõrgenes, hindas USA Venemaa-vastaste sanktsioonide mõju väga positiivseks ja tõhusaks.

Huvitav fakt: saadikute hulgas, tõsiselt, umbes 1000 imporditava ravimi sisseveo keelustamise variant (välja arvatud need, mis on hädavajalikud!). Paljud inimesed suhtuvad sellesse otsusesse ettevaatlikult ning ootavad hinnatõusu ja apteekide puudust. Jääb loota kodumaisele tootjale ja analoogidele teistest sõbralikest riikidest.

Euroopa Liidust tulenevad piirangud ja keelud

Oluline on mõista, et Euroopa Liit liigub selles küsimuses USA kiiluvees ning tegutseb suures osas oma eesmärkide, ambitsioonide ja kasu vastu. Igasugune hõõrdumine Venemaa Föderatsiooniga Euroopa riikide jaoks on täis tõsiseid tagajärgi, gaasi ja naftatoodete hinnatõusu, nende enda müügiturgude vähenemist jne.

Sellegipoolest on Ameerika mõju siin nii suur, et enamik EL-i riike kehtestas ka Venemaa-vastaste sanktsioonide paketi Venemaa Föderatsiooni vastu, seda ka seoses Ukraina sündmustega: Krimmi eraldumise ja Donbassi sõjaga.

Euroopa Venemaa-vastased sanktsioonid, mille loetelu on saadaval isegi Vikipeedias, puudutavad suuremat osa riigi eliidist, Krimmi ja Kagu separatistliku liikumise toetamisega seotud inimesi, suurfirmade omanikke, poliitikuid, sõjaväelasi, ärimehi.

Siin on vaid mõned tuntud isikud ja ettevõtted, keda Venemaa-vastased sanktsioonid puudutavad:

• Sergei Narõškin;
• Valentina Matvienko;
• Dmitri Rogozin;
• Ramzan Kadõrov;
• Dmitri Kiselev;
• Vjatšeslav Volodin ja paljud teised.

Ettevõtete loend sisaldab:

• "Feodosia";
• "Dobrolet";
• "Almaz-Antey";
• "Kerchi kaubanduslik meresadam";
• Gazprom Neft;
• Rosneft ja teised.

Kokku puudutas EL-i Venemaa-vastaste sanktsioonide mõju 150 eraisikut ja 38 suurettevõtet. .

Vastumeetmete osas oli Euroopa Liidus peamiseks vastusanktsiooniks suure nimekirja toiduainetööstuse toodete impordikeeld. Ühtlasi kuulutati välja riiklik impordiasendusprogramm, mille tulemusena peab kodumaine tootja tasa tegema kaupade sisseveokeeluga tekkinud puudujäägi. Selliste meetmete eesmärk on toetada Venemaa tootjat ja saavutada sõltumatus lääne toodetest. Üldjoontes toimis programm edukalt ja toidupuudust riigis ei olnud.

Hiljuti arutasid Trump ja Merkel Venemaa-vastaseid sanktsioone ning lubasid jätkata sellisest poliitikast kinnipidamist hetkeni, mil nende poliitilised eesmärgid täituvad. Ka Saksamaa kantsler Angela Merkel on korduvalt avaldanud oma arvamust Venemaa-vastaste sanktsioonide kohta, pidades neid silmas. kahjulikud normaalse partnerluse jaoks, aga vajalik v Sel hetkel.

Huvitav fakt: EL-i Venemaa-vastaste sanktsioonide peamine põhjus on endiselt USA surve, kuna meie osapooled on eluliselt huvitatud suhtlemisest ja normaalsetest suhetest.

Fotol: Vladimir Putin ja Angela Merkel

Piirangud Ukrainast

Enim mõjutatud osapoolena pidas Ukraina oma kohuseks kehtestada mitmeid piiranguid Venemaa ettevõtetele ja paljudele eraisikutele. Konkreetsus seisneb siin selles, et konkreetse riigi jaoks on kõik uued Venemaa-vastased sanktsioonid enamasti löök jalga, kuna postsovetlikud majandused on omavahel tihedalt seotud ja olid kuni viimase ajani üks.

Raske on leida Venemaa ettevõtteid, kes kannataksid liiga palju Ukraina piirangute all, kuid Ukrainas olid peaaegu kõik suurettevõtted, tõsine tootmine ja isegi teadusinstituutide töö rohkem suunatud suhtlemisele Venemaa Föderatsiooniga. Selle tulemusel on puhtalt poliitiliselt otsustades kehtestatud piirangud ja kõik toimub väliselt sündmuste loogikas, kuid selle all kannatavad peamiselt Ukraina ettevõtted ja selle riigi kodanikud.

Riikidevaheline kaubavahetus on langenud rekordmadalale ja Ukraina toodete ülejääki pole kuhugi panna - Euroopa ei vaja neid, omasid jätkub, kohalikel inimestel pole raha osta. Seetõttu kannatab Ukraina siseturg ja tootmine järk-järgult. Iga Kiievi seaduseelnõu Venemaa-vastaste sanktsioonide kohta on häiresignaal ja peatatud ametikoht sadadele ettevõtetele ja miljonitele töötajatele, kes saavad niigi senti palka.

Venemaa-vastaste sanktsioonide mõju Ukrainale on väga negatiivne, kuid nendest mõjutatud ettevõtete ja eraisikute nimekiri on lihtsalt tohutu.

Fotol: Petro Porošenko ja Arseni Jatsenjuk

Venemaa vastus Ukraina sanktsioonidele

Venemaa vastumeetmed ei ole nii agressiivsed, kuid need on olemas ja on mõjutanud suurt hulka ettevõtteid. Nagu eespool mainitud, on valdav enamus Ukraina keelumeetmetest iseenesest tulistamine jalga, käsivarre ja kogu kehasse, nii et isegi kui vastust ei oleks, on Ukraina majandus niigi kiiresti mandumas ja kaotamas isegi tsiviliseeritud riigi välimust. Ilmekas kinnitus öeldule: riik on maailma vaeseimate top 5 hulgas, iga kuu tuleb siit umbes 100 000 inimest. Kui Venemaa-vastaste sanktsioonide toetamine jätkub, on ilmselge, et tulemused on veelgi kahetsusväärsemad.

Vastutus Venemaa-vastaste sanktsioonide järgimise eest

Viimati võtsid riigiduuma saadikud vastu seaduse, mis näeb ette . See Venemaa-vastane sanktsiooniseadus sätestab, et iga üksik- või juriidiline isik, kes keeldub riigis oma tavalisi ülesandeid täitmast, kartes sattuda lääne piirangute alla, võib pidada kahjuriks ja vastutusele võtta. Need meetmed pakkusid välja saadikud, mitte Putin, kuid on ilmne, et temaga seotud Venemaa-vastased sanktsioonid peaksid toimima vähem valusalt ja märgatavalt.

Mis puudutab karistust, siis seaduse rikkumise eest on ette nähtud arest 4 aastat või rahatrahv 600 000 rubla. Kuid siin on võimalikud ka muud variatsioonid. Siiani on seadus veel väga “toores” ja selle üle on raske täpsemalt arutleda. Samuti pole hetkel selle kasutamiseks pretsedente.

Kokkuvõtteks märgime, et USA uued Venemaa-vastased sanktsioonid on valus löök, kuid see ei jää vastuseta ning riigi võimude reaktsioon on juba järgnenud seadusandlikul tasandil. Venemaa-vastased sanktsioonid on tänapäeval eelkõige poliitika ja nendega tuleb võidelda ka poliitilisel areenil.

2018. aastal kannavad Venemaa majandus jätkuvalt raskusi sanktsioonidega, mille peamiseks algatajaks on taas USA. 29. jaanuaril tegevust alustanud Venemaa-vastaste keelumeetmete nimekirja on lisandunud veel mõned punktid. Ja ometi ei lakka jutt nende kasutuselevõtu otstarbekusest vaibumast. Isegi USA rahandusministeerium ütles, et sellised tegevused võivad negatiivselt mõjutada mitte ainult Venemaa, vaid ka Ameerika positsiooni. Mida siis ütleb Kapitooliumi kongresmenide avaldatud dokumentide pakett?

Seekord otsustasid Washingtonis istunud rahva valitud esindajad astuda läbi Vene Föderatsiooni eliidi. Kui varasemad piirangud puudutasid neid vaid kaudselt, tabades enim tavaelanikkonda (näiteks ekspordi-impordisuhete katkemine tõi kaasa toiduainete loomuliku hinnatõusu jne), siis nüüd peavad riigi põhiinimesed ise raskusi kogema. .

Just sellele vihjab “Kremli aruanne” – hiljuti avaldatud nimekiri 210 isikust (114 tuntud ametnikku ja riigikorporatsiooni juhti ning 96 oligarhi, kelle varanduseks hinnatakse 1 miljard dollarit või rohkem). Lisaks paljudele konkreetsetele asetäitjatele, ministritele, spiikeridele, luureagentuuride juhtidele, suurfirmade direktoritele ja presidendi administratsiooni esindajatele mainitakse seal selliseid kõrgeid inimesi nagu:

• Dmitri Peskov (V. V. Putini pressisekretär);
• Dmitri Medvedev (peaminister);
• Sergei Šoigu (väekindral ja kaitseministeeriumi ülem);
• Igor Sechin (nafta- ja gaasiorganisatsiooni Rosneft tegevdirektor);
• German Gref (Sberbanki juht) ja paljud teised.

Ärimeestest pöörasid ameeriklased tähelepanu Roman Abramovitšile (ettevõtja, miljardär ja Tšukotka autonoomse ringkonna endine kuberner), Alisher Usmanovile (USM Holdingsi asutaja ja mehele, kelle rahaliste säästude suuruseks hindas Bloomberg 20 miljardit dollarit), Boris Rotenbergile ( SMP Banki direktorite nõukogu liige ja riigi Judo Föderatsiooni asepresident) ja teised.

Kuigi USA rahandusministeerium on rõhutanud, et nende isikute suhtes ei kohaldata täiendavaid keelde peale nende, mis on juba vastu võetud, usuvad mõned majandus- ja poliitikaeksperdid täpselt vastupidist. Riigiasutuse esindajad kinnitasid meediale ja avalikkusele, et selline nimekiri loodi ja avaldati "ainult CAATSA seaduse nõudmisel", mis tähendab, et väidetavalt ei viita see sellele, et võimudel on teavet nende inimeste ebaseadusliku tegevuse kohta. ega kutsu Ameerika kodanikke kohe keelduma partnerlussuhete korraldamisest. Ja ometi on selge, et dokument ei sündinud juhuslikult. Täiesti võimalik, et tulevikus arreteeritakse “musta nimekirja” kuuluvate liikmete võõras vara, külmutatakse kontod, keelatakse sissesõit jne.

Uued sanktsioonid 4 lööki Venemaale

2. märts 2018 Donald Trump kirjutas alla määrusele, millega pikendati 2014. aastal kehtestatud Venemaa Föderatsiooni vastaseid sanktsioone veel 1 aasta võrra. Lisaks eelmisel aastal toimunud piirangutele võib 2018. aastal oodata uusi sanktsioone. USA kavatseb tegutseda neljas suunas:

• Sanktsioonide kehtestamine kodanike vastu, kes ostavad Vene Föderatsiooni riigivõlga. Selline samm võib tuua kaasa tõsiseid probleeme mitte ainult venelastele endile, vaid ka peletada eemale välisinvestoreid või viia väliskapitali olulise väljavooluni.
• Uued sanktsioonid oligarhide vastu, mis puudutavad nüüd mitte ainult mõjukaid poliitikuid endid ja nende kapitali, vaid puudutavad ka nimekirjas olijatele lähedasi, nimelt lapsi ja sugulasi, firmade töötajaid.
• Sanktsioonide kehtestamine isikutele, keda peetakse vastutavaks inimõiguste rikkumiste eest.
• Sanktsioonid kaitsesektori vastu, mis võivad mõjutada kaasaegsete tehnoloogiate arendamise ja sõjaliste kaupade tootmisega tegelevaid ettevõtteid.

Seega võib eeldada, et lääne sanktsioonidest mõjutatud venelaste nimekiri laieneb oluliselt ning oligarhid ei kaota mitte ainult võimalust hoida oma vara väljaspool riiki ja lõõgastuda oma lemmikkuurortides, vaid ei saa ka lapsi koolitada. kõrgelt hinnatud ülikoolides.

Koostöö: minimeerimine

Kui rääkida rahvusvahelistest ettevõtetevahelistest partnerlustest, siis siin võtab olukord selgema ja kindlama vormi. USA 2018. aasta Venemaa-vastaste sanktsioonide nimekiri näeb ette luure- ja kaitsevaldkonna majandussuhete veelgi käegakatsutavama ja märkimisväärsema vähendamise. Samuti edaspidi:

• Ameeriklastel keelatakse pakkuda uusi tehnoloogiaid, projekte, ideid ja arendusi ettevõtetele, mis on piirangute all. Kõik organisatsioonid, mis pakuvad abi või rahalist toetust ettevõtetele ja inimestele, kelle suhtes juba kehtivad keelud, kuuluvad karmi reguleerimismehhanismi alla.
• Majandusliku sunni meetmeid saab kehtestada Venemaale kuuluvatele ettevõtetele, mis asuvad väljaspool Venemaa territooriume ja on spetsialiseerunud eelkõige transpordile, metallurgiale ja ehitusele. raudteed ja kaevandamine, s.o. suuremates tööstusharudes.
• Kui Ameerika president saab riigikassast teavet isikute seotuse kohta korruptiivsetes ja petuskeemides, on tal võimalik kehtestada nende vastu individuaalsed sanktsioonid.

• Ei USA presidendil ega isegi Venemaa Föderatsiooni presidendil ei ole õigust ühepoolselt piiranguid tühistada. Omamoodi maailma sandarmina tegutsedes jätab Kongress selle privileegi ainult endale. Otsustamisabi peaks pakkuma rahandus- ja kaubandusministeerium koostöös välisministeeriumiga.
• Venemaa Föderatsiooni varadesse on võimatu investeerida rohkem kui 10 miljonit dollarit. Vastasel juhul peetakse seda sooviks riigi valitsust ebaseaduslikult rikastada.
• Sanktsioonid kehtestatakse kõikidele isikutele, kes on tabatud pahatahtlike küberrünnakutega, Venemaa huvides häkkimise või spionaaži sponsoreerimisega. Need võivad olla nii Vene Föderatsiooni kodanikud kui ka põhimõtteliselt kõik välismaalased ja osariikide elanikud. ise.

Diplomaatide vastastikused väljasaatmised (aprill 2018)

Ühendkuningriik ja Venemaa

Pärast endise GRU ohvitseri Sergei Skripali ja tema tütre mürgitamise ümber lahvatanud skandaali saadeti Ühendkuningriigist välja 23 Vene diplomaati. Vastuseks sellele sammule otsustas Venemaa valitsus kehtestada sümmeetrilised sanktsioonid.

USA ja Venemaa

2018. aasta märtsis suleti Venemaa peakonsulaat Seattle'is ja 60 Vene diplomaati saadeti USAst välja. Veelgi enam, nimekirjas pole mitte ainult konsulaadi töötajaid, vaid ka Venemaa Föderatsiooni esindajaid ÜRO juures. Ametlik põhjus on Salisburys toimunud mürgistuse ümber kujunenud keeruline olukord.

Venemaa välisminister Sergei Lavrov ütles olukorda kommenteerides, et vastumeetmed võetakse kasutusele esimesel võimalusel. Valitsus tühistas juba märtsis USA Peterburi peakonsulaadi tööloa ja saatis Venemaalt välja 60 Ameerika diplomaati, andes neile aega kuni 04.05.18 Vene Föderatsiooni territooriumilt lahkumiseks. Ametlikuks põhjuseks on tegevus, mis ei sobi kokku diplomaadi staatusega.

Eksperdid ütlevad, et suhetes USA ja Euroopaga on algamas keeruline periood ning süüdi sündmuste sellises ebasoodsas arengus on Ameerika pool.

Isiklikud sanktsioonid (2018. aasta aprilli nimekiri)

Lääs hakkas lubatud ähvardusi reaalsuseks muutma. Esimese sammuna kuulutati välja uus (täiendav) nimekiri isikutest ja ettevõtetest, kellele karistati.

2018. aastal olid mõjutatud järgmised:

• 14 Venemaa ettevõtet;
• 24 venelast, kellest 8 oligarhi ja 16 ametnikku;
• 2 Venemaal äri ajavat Mehhiko ettevõtjat.

Isiklikud sanktsioonid poliitikute ja oligarhide vastu pole muidugi enam uudis. Võib isegi öelda, et need on mõneti formaalsed, sest nende inimeste varad on juba ammu Venemaa pankadesse üle kantud. Murettekitavam on asjaolu, et nimekirjas on Venemaa suurettevõtted, nende hulgas Kubani põllumajandusettevõte ja Oleg Deripaskale kuuluv firma Rusal.

Suurima kodumaise teraviljaeksportija ja alumiiniumitootja jaoks on kehtestatud sanktsioonid rohkem kui tõsine proovikivi, sest Trumpi allkirjastatud uue dokumendi kohaselt on probleemid tagatud mitte ainult ettevõtetele endile, vaid ka kõigile neile, kes otsustavad osta tooteid, mida nad müüvad.

Ettevõtete nimekirjas oli ka Rosoboronexport, mis viitab lääne soovile Venemaa Föderatsioon ülemaailmselt relvaturult välja tõrjuda.

Seega on sanktsioonide loetelu 2018. aastal suunatud mitte niivõrd Venemaa Föderatsiooni enda, kuivõrd selle potentsiaalsete välispartnerite vastu, kes võiksid alles jääda pärast kõigi varasemate pakettide vabastamist.

Kutsume teid tutvuma täielik nimekiri USA sanktsioonid Venemaa vastu (ingliskeelne dokument):

USA välisministeeriumi pressiesindaja Heather Nauert ütles, et Ameerika poliitilisele vastasele seni kehtinud keelud on osutunud enam kui edukaks, mistõttu pole veel erilist vajadust karmide meetmete kehtestamiseks. Diplomaadi sõnul on varasemad seadused "Suveräänsuse, terviklikkuse, demokraatia ja majandusliku stabiilsuse toetamise kohta Ukrainas", "Ukraina vabaduse toetamise kohta" ja "Ameerika vastaste vastu sanktsioonide kaudu" (sama "Countering America's Countering") alusel vastu võetud sätted. Vastased sanktsioonide kaudu" seadus, CAATSA), õigustavad end kui "suurepärased". Näiteks on Venemaa sõjatööstuskompleks juba kogenud oma tõsidust pärast seda, kui mitmed välisriikide valitsused keeldusid ostmast kaitsetehnoloogiaid kokku mitme miljardi dollari eest.

Kas ameeriklaste endi jaoks on kõik nii roosiline?

Kuid koos kõige eeltooduga ei saanud USA rahandusministeerium märkamata jätta ka üht objektiivset tõsiasja – kui tugev surve Venemaale jätkub, võib see kaasa tuua mitte ainult tema majanduse destabiliseerimise ja kodumaise pangandussektori koormuse suurenemise, vaid ka hävitavatele protsessidele osariikides.

Selline olukord tuleneb Vene Föderatsiooni rollist globaalsel poliitilisel ja majandusareenil ning talle kuuluvate varade arvust – kui neid parameetreid ei võeta arvesse ja tagajärgi õigesti ei arvutata, on tulemus äärmiselt suur. mastaapne ja isegi katastroofiline. Negatiivsed mõjud võivad ulatuda Venemaast kaugele ja levida liidritele endile – Euroopa ja Ameerika ettevõtetele ja nende turgudele, ettevõtetele ja investoritele.

Muide, mis puudutab Euroopat, siis ka USA-l on vaja oma toetus kaasata, et poliitikat valitud suunas täielikult ellu viia. Ilma Euroopa partneriteta pole USA mõju enam nii märkimisväärne. Seega, kui võrrelda riike Venemaa riigikassa osalusega, siis selgub, et 2017. aasta kolmandas kvartalis oli Ameerika vaid 200 miljonit dollarit, samas kui Ühendkuningriigi 400 miljonit, Itaalia 600 miljonit ja Prantsusmaa 700 miljonit dollarit.

Kui Washingtonil ei ole veel plaanis iseseisvalt rünnata Venemaa riigivõlga ega üritada survestada rubla vahetuskurssi, siis arutelud erinevate sunnimeetmete üle jätkuvad siiski üsna aktiivseks. Mis sellest saab ja kuidas Moskva sellele reageerib, näitab aeg.

Video Kremli raporti kohta:

Niinimetatud "Magnitski nimekiri" võeti USA-s vastu samaaegselt Jackson-Vaniku muudatuse kehtetuks tunnistamisega. Seotud seadusega kehtestati sanktsioonid Venemaa ametnike suhtes, kes olid seotud või isegi lihtsalt (USA andmetel) seotud advokaadi Sergei Magnitski surmaga.

Nimekirjas on mitukümmend siseministeeriumi, FSB, föderaalse maksuteenistuse, vahekohtu, peaprokuröri ja föderaalse karistusteenistuse ametnikku. Neil keelati USA-sse sisenemine ning nende rahalised ja varalised varad, kui neid oli, külmutati. Kõik järeldused teatud isikute seotuse kohta tehti ilma uurimiseta ja ilma kohtuprotsessita.

Sergei Magnitski oli Hermitage Capital Managementi fondi majanduskuritegude kohtuasjas tunnistaja ja süüdistatav. Uurimise käigus suri ta Matrosskaja Tišina arestimajas teadmata asjaoludel. Venemaa korrakaitsjate korduva kontrolli järel rikkumisi ei leitud ja see surm tunnistati õnnetuseks.

2012. aasta detsembris võttis Venemaa vastu Ameerika Ühendriikide ja täpsemalt Vene Föderatsiooni kodanike õiguste ja vabaduste rikkumistega seotud Ameerika ametnike vastu suunatud meetmete paketi. Seda algatust nimetati mitteametlikult Dima Jakovlevi seaduseks Venemaalt pärit kasulapse järgi, kes suri USA-s oma vanemate hooletuse tõttu. Seaduse üks põhipunkte oli Vene laste lapsendamise keeld USA kodanike poolt, mis oli õigustatud suur hulk Venemaalt pärit lapsendatud laste surmad, aga ka USA võimude soovimatus neid juhtumeid uurida ja süüdlasi karistada.

Tuumarelvade sanktsioonid (2016-praegu)

2016

2016. aasta juulis kehtestas USA sanktsioonid kümnetele välisettevõtetele, sealhulgas viiele Venemaa kaitseettevõttele. USA võimude hinnangul rikuvad need ettevõtted Iraani, Põhja-Korea ja Süüria vastast tuumarelvade leviku tõkestamise seadust.

2017

25. märts 2017. USA kehtestas Süüriat, Iraani ja Põhja-Koread puudutava massihävitusrelvade leviku tõkestamise seaduse alusel sanktsioonid kaheksale Venemaalt pärit ettevõttele.

Sanktsioonid seoses Ukraina kriisiga

Venemaa ja riigid, kes kehtestasid tema vastu seoses Ukraina kriisiga sanktsioonid

Eelmised sündmused:

Riigipööre Ukrainas

Krimmi taasühendamine Venemaaga

Sõda kagus

Ukraina kriisiga seoses kehtestatud sanktsioonid on osalevate riikide arvult Venemaa ajaloo suurimad. Sanktsioonide algatas USA, kelle peamiseks eesmärgiks oli Venemaa isoleerimine maailmaareenil ja löögi andmine tärkavale Venemaa majandusele. Hiljem ühines Ameerika võimsaima majandusliku ja poliitilise surve all piiravate meetmetega Euroopa Liit, kuigi mõned Euroopa riigid astus välja selliste meetmete vastu. Kõik mõistsid, et kannatada ei saa mitte ainult Venemaa, vaid ka lääneriigid, keda seovad Venemaaga tihedad majandussidemed. Sanktsioone toetasid ka USA satelliitriigid nagu Austraalia, Jaapan, Kanada, aga ka EL-i kandidaatriigid.

Võetud meetmed piiravad Venemaa pankade ja ettevõtete juurdepääsu EL-i kapitaliturule ning mõjutavad ka Venemaa toorainesektorit, lennukitööstust ja kaitsekompleksi. Koostati ka nimekirjad Venemaa kodanikest, kes olid lääne väitel seotud Ukraina sündmustega. Nendes "mustas nimekirjas" olevatel isikutel on keelatud külastada riike, mis on kehtestanud sanktsioonid. Lisaks külmutatakse nendele isikutele kuuluvad kapitalid ja varad, kui neid on.

Mis täpselt on Venemaa seotus, ei osanud keegi selgelt põhjendada. Puudusid tõendid Venemaa sõjalisest invasioonist, relvade tarnimisest või muust tegevusest, mis destabiliseeriks olukorda Ukrainas, samas kui asjaolu, et olukord destabiliseeriti lääneriikide Euromaidani rahalise ja poliitilise toetuse tulemusena, on üsna ilmne.

Tähelepanuväärne on see, et vahetult pärast Minski vaherahu algust võeti vastu uus piiravate meetmete pakett, millega suudeti Venemaa vahendusel saavutada peaaegu täielik vaenutegevuse lõpetamine Donbassis ja vägede osaline väljaviimine. . See fakt kinnitas lõpuks, et Venemaa-vastaseid sanktsioone ei kehtestatud mitte Ukraina huvides, vaid Venemaa vastu, lootuses teravdada protestipoliitilisi protsesse riigis, mille käigus valitsus vahetatakse välja riigi jaoks vastuvõetavama vastu. Ühendriigid.

USA sanktsioonid 2014. aastal

USA kehtestas esimese piirava nimekirja kõrgetest Venemaa ja Ukraina poliitikutest, kellel on keelatud siseneda USA territooriumile ning nende rahandus ja vara blokeeritakse, kui nad on Ameerika jurisdiktsioonis. Washington teatas, et sanktsioone laiendatakse, kui Venemaa ei peatu. püüdes olukorda destabiliseerida. Teisisõnu nõuti, et Venemaa ei sekkuks Ukraina riigipöördesse, kuigi USA ja Euroopa Liit toetasid ise aktiivselt president Janukovõtši legitiimse võimu kukutamist. Sanktsioonide nimekirja kantud Venemaa poliitikud teatasid irooniliselt, et neil pole väljaspool Venemaad ei rahalisi vahendeid ega vara ning nad ei kavatse USA-d külastada. Kokku kuulus nimekirja 11 inimest, sealhulgas Krimmi Vabariigi Ülemnõukogu spiiker Vladimir Konstantinov, Ukraina legitiimne president Viktor Janukovõtš ja Krimmi peaminister Sergei Aksjonov. Samal päeval leppisid EL-i riigid kokku sarnaste sanktsioonide kehtestamises. Nende nimekirjas on poliitikuid Venemaalt ja Krimmist (kokku 21 inimest).

Kanada kehtestas USA järel viisapiirangud Venemaa ja Krimmi kõrgetele esindajatele. Varem on Kanada peaminister Stephen Harper juba teatanud, et Kanada peatab sõjalise koostöö Venemaaga.

Pärast Krimmi Venemaaga taasühendamise lõpuleviimist lisasid USA võimud, kes sündmuste sellist arengut ei oodanud, kiiruga sanktsioonide nimekirja veel 19 Venemaa kodanikku. Nende hulgas oli mitmeid ärimehi, kes pole poliitikaga seotud. Välisministeeriumi teatel on nad Vladimir Putiniga lähedased. Nii plaanisid USA võimud Venemaa presidendile tema saatjaskonna kaudu survet avaldada.

Euroopa Liit liikus USA järel sanktsioonide teisele tasemele. Uues nimekirjas on 12 Venemaa ja Ukraina kodanikku. Nende hulgas on Dmitri Rogozin, Sergei Glazjev, Valentina Matvienko, Sergei Narõškin, Jelena Mizulina, Vladislav Surkov, Dmitri Kiselev.

Kanada on laiendanud oma sanktsioonide nimekirja veel mitme Venemaa kodanikuga. Nende hulka kuulusid riigiduuma saadikud Vladimir Žirinovski ja Aleksei Puškov.

USA kehtestas Krimmi nafta- ja gaasifirma Chernomorneftegaz vastu sanktsioonide paketi ning lisas sanktsioonide nimekirja ka hulga Krimmi ametnikke.

USA võimud laiendasid taas oma sanktsioonide nimekirja 7 Vene Föderatsiooni kodaniku ja 17 riigiettevõtte võrra. Valge Maja süüdistas Venemaad ilma tõenditeta "Genfi konventsioonide" mittejärgimises, samuti konflikti õhutamises Ida-Ukrainas.

Kanada on kehtestanud Venemaa-vastaste sanktsioonide paketi, mis hõlmab 16 Venemaa panka ja juriidilist isikut. Kanada peaminister Stephen Harper ütles, et uued piirangud on tingitud Krimmi okupeerimisest Venemaa poolt. Harper ei arvesta krimmlaste endi tahtega.

Samal päeval lisas EL oma piiravasse nimekirja veel 15 Venemaa kodanikku.

EL laiendas sanktsioonide nimekirja veel 13 inimese võrra ning külmutas ka kahe Sevastopoli ja Krimmi ettevõtte – Feodosia ja Chernomorneftegaz – varad.

Kanada on kehtestanud täiendavad sanktsioonid 6 Venemaa kodaniku suhtes. Nende hulka kuulusid Venemaa kindralstaabi ülem Valeri Gerasimov ja komandör relvajõud Donetski Rahvavabariik Igor Strelkov.

Kanada on kehtestanud täiendavad majandussanktsioonid ja laiendanud oma piiravat nimekirja 11 Vene Föderatsiooni kodaniku võrra.

USA laiendas sanktsioonide nimekirja Venemaa kodanikega, kes olid varem EL-i piiravasse nimekirja kantud. Lisaks laienesid sanktsioonid DNR-ile ja LNR-ile.

Samuti kehtestati uus sanktsioonide pakett Venemaa kaitse- ja tooraineettevõtete vastu: Almaz-Antey, Uralvagonzavod, MTÜ Mashinostroeniya, Kalashnikovi kontsern (endine Izhmash), Constellation, Radioelectronic Technologies (KRET), Bazalt, Instrument Design Bureau, Rosneft, Novatek , Feodosia naftaterminal, Vnesheconombank, Gazprombank. Venemaa pankade vastu kehtestatud sanktsioonid takistavad neil saada USA laenu rohkem kui 90 päevaks.

Kanada kordas Ameerika Ühendriikide tegevust ja kehtestas sanktsioonide paketi Venemaa kaitse- ja tooraineettevõtete vastu.

EL laiendas oma sanktsioonide nimekirja veel 15 nime ja juriidilise isiku võrra 18. Nende hulgas on Tšetšeenia Vabariigi juht Ramzan Kadõrov ja julgeolekunõukogu asesekretär Boriss Gryzlov.

EL teatas, et on kokku leppinud uue piiravate meetmete paketi osas, mis jõustub 1. augustil.

USA rahandusministeerium on kehtestanud sanktsioonid mitme Venemaa panga ja Vene Föderatsiooni Ühendatud Laevaehituskorporatsiooni vastu.

EL avaldas päev varem sanktsioonide nimekirja 8 isiku ja 3 juriidilise isiku nimed. Nende hulgas on Krimmi siseministeeriumi juht ja mitu Venemaa ärimeest.

Kanada on laiendanud sanktsioonide nimekirja veel 19 Venemaa ja Ukraina kodaniku ning 5 Venemaa suurima panga võrra. Nimekirjas on ka hulk isikuid DPR ja LPR võimudest, samuti Vostoki miilitsa ja Kagu armee väeosade ülemad. Mõjutatud Kanada sanktsioonidest ja Krimmi suurkorporatsioonidest.

Norra ühines Venemaa-vastaste sanktsioonidega, toetades EL-i 31. juuli piiravat paketti.

Ukraina ülemraada võttis vastu Venemaa-vastaste sanktsioonide seaduse, mis lubab kehtestada üle 20 piirava meetme, millest üks on energiaressursside transiidi lõpetamine. Samuti koostati nimekiri 172 füüsilisest ja 65 juriidilisest isikust, mille suhtes tehakse ettepanek kehtestada isikupiiranguid.

EL on Minski vaherahu suhtelise edu taustal avalikustanud uued sanktsioonid Venemaa vastu. See samm tundus paljudele asjatundjatele täiesti absurdne ja ebaloogiline. Uus pakett piiras Venemaa ettevõtete juurdepääsu ELi finantskapitalile, eraisikutele ja ettevõtetele väljastatakse laene kuni 30 päevaks. Lisaks kanti EL-i keelatud nimekirja veel 24 Vene Föderatsiooni kodanikku. Kokku oli seega üksikute mõjutusvahendite nimekirjas 119 inimest.

Kanada on kehtestanud uue sanktsioonide paketi Venemaa teadusettevõtete vastu ja keelanud laenud Venemaa ettevõtetele enam kui 30 päevaks.

USA senat võttis vastu Venemaa-vastaste sanktsioonide seaduse, mis lubab riigi presidendil kehtestada Venemaa survestamiseks uusi sanktsioone. Barack Obama kirjutas sellele seadusele alla 18. detsembril, kuid ütles, et uusi piiravaid meetmeid veel ei rakendata.

EL võttis vastu uue Krimmi-vastaste sanktsioonide paketi, mis jõustub 20. detsembril. Pärast seda kuupäeva loetakse kõik investeeringud Krimmi ja Sevastopoli ebaseaduslikuks.

USA ja Kanada kehtestasid EL-i järel Krimmi ja Sevastopoli vastu sanktsioonide paketi, mille eesmärk on poolsaare täielik finants- ja majandusblokaad. Keelati igasugune teenuste, tehnoloogiate ja kaupade eksport ning Ameerika investorid ei saa Krimmis tegutseda. Uus pakett annab ka USA rahandusministrile volitused rakendada sanktsioone Krimmis tegutsevate isikute ja ettevõtete vastu. Tähelepanuväärne on, et vahetult enne seda ütles Obama, et Kuubale kehtestatud sanktsioonid ei toonud tulemusi ja kahjustasid riike endid (Kuuba-vastased sanktsioonid kehtisid üle poole sajandi, alates 1960. aastast). Nii tunnistas president sanktsioonipoliitikat ekslikuks, kuid ei keeldunud uutest piirangutest Venemaa vastu.

EL-i riigid leppisid kokku pikendada 2014. aasta märtsis kehtestatud Venemaa-vastaseid sanktsioone 2015. aasta detsembrini.

Kreeka oli sunnitud EL-i välisministrite avaldusest eemaldama fraasi uue Venemaa-vastaste sanktsioonide paketi kohta. EL-i riikide välisministrid olid aga varem kokku leppinud Venemaa-vastaste juba kehtestatud sanktsioonide pikendamises kuue kuu võrra. Peagi sai teatavaks, et Venemaa kaalub Kreekale rahalise abi andmist.

USA sanktsioonid 2015. aastal

EL laiendas vaatamata Minskis alla kirjutatud Ukraina rahulepingutele sanktsioonide nimekirja 19 füüsilise ja 9 juriidilise isiku võrra, kellest 5 on Venemaa kodanikud. Novorossia kodanikest olid nimekirjas tuntud miilits Arseni Pavlov kutsungiga "Motorola", samuti LPR "rahvamiilitsa" ülem Sergei Ignatov ja justiitsminister. LPR Aleksander Šubin.

USA president Barack Obama pikendas oma 6. märtsil 2014 täitevkorraldust, millega kuulutati välja Venemaale eriolukord. Tema avalduse kohaselt loob Venemaa oma seisukohaga Ukraina kriisi suhtes olukorra, kus on "ebatavaline ja erakordne oht julgeolekule ja julgeolekule. välispoliitika USA". Seega on USA Venemaa Föderatsiooni vastu suunatud sanktsioonide mõju pikendatud veel aasta võrra. Kuid nagu varemgi, pole konkreetseid väiteid ega tõendeid Vene sõjaväe viibimise kohta Donbassi territooriumil esitatud.

USA-poolse Venemaa-vastaste sanktsioonide pikendamise ja Novorossija suhtelise vaherahu taustal lisas Šveits sanktsioonide musta nimekirja veel 28 Vene Föderatsiooni kodanikku. Uued piiravad meetmed jõustuvad samal päeval alates kella 18.00-st. Varem toetas Šveits 27. augustil 2014 Krimmi ja Sevastopoli vastu vastu võetud EL-i sanktsioone, mis keelavad piirkonnas igasuguse investeerimistegevuse.

USA laiendas Ukraina kriisiga seotud kodanike sanktsioonide musta nimekirja veel 14 isiku võrra, kellest 5 on Venemaa Föderatsiooni kodanikud, ülejäänud on Ukraina kodanikud, kes esindavad Viktor Janukovitši valitsust ja DPR isehakanud vabariike. LPR. Lisaks kehtestati sanktsioonid Venemaa organisatsioonile Euraasia Noorteliit ja selle kolmele juhile (Aleksandr Dugin, Pavel Kaniiššev, Andrei Kovalenko), samuti Krimmis tegutsevale Venemaa Riiklikule Kommertspangale (RNCB).Asevälisminister Sergei Rjabkov Kommentaarides uute sanktsioonide kohta ütles, et need on peamiselt seotud Venemaa lahkumisega CFE ad hoc nõuanderühmast.

Euroopa Liidu Nõukogu otsustas pikendada Venemaa-vastaseid sanktsioone 2015. aasta 15. septembrini. Otsus jõustub 14. märtsil. Kokku kehtivad hetkel piirangud 150 eraisikule ja 37 organisatsioonile. Vaata nimekirja.

Austraalia kehtestas Venemaa vastu uue majandussanktsioonide paketi. Riigi juhtkonna hinnangul kordavad piiravad meetmed täielikult 2014. aastal vastu võetud Euroopa Liidu ja USA sanktsioone. Piirangud kehtivad nii relvade impordile või ekspordile, naftatootmise varustuse tarnimisele kui ka piiratud investeeringutele Krimmis ja Sevastopolis.

Rosfinmonitoring on kehtestanud pangandussanktsioonid 41 riigi vastu – pangad on kohustatud teatama kõigist nende klientide tehingutest, kes on Venemaa-vastased sanktsioonid vastu võtnud, terrorismi toetavad ja korruptsiooniga mitte võitlevad riigid.

Euroopa Liidu järel laiendas Norra Venemaa ja Ukraina kodanike vastu suunatud sanktsioonide nimekirja 19 era- ja 9 juriidilise isiku võrra.] "Musta nimekirja" uues väljaandes on 5 venelast, see on asetäitja. Vene Föderatsiooni kaitseminister Anatoli Antonov, esimene asetäitja. Vene Föderatsiooni kaitseminister Arkadi Bahhin, riigi asetäitjad. Duuma Iosif Kobzon ja Valeri Raškin, samuti Venemaa kindralstaabi peamise operatiivosakonna juhataja Andrei Kartapolov.

USA avas Krimmi elanikele juurdepääsu tasuta veebiteenustele, mida piirati Venemaa-vastaste sanktsioonide kehtestamisega. Keeld tühistatakse mitmete võrgufunktsioonide puhul, nagu kiirsuhtlus, vestlused ja e-post, sotsiaalvõrgustikud, fotode ja filmide jagamine, veebisirvimine ja ajaveebi pidamine, kuid ainult tingimusel, et sellised teenused on kasutajatele tasuta kättesaadavad. kasutaja.

Euroopa Venemaa-vastaseid sanktsioone pikendati 31. jaanuarini 2016. Vastuseks pikendas Venemaa aasta võrra oma vastupiiranguid sanktsioonid vastu võtnud riikidele.

22. juunil 2015 liitus Venemaa-vastaste sanktsioonide pikendamisega veel kuus Euroopa riiki, nendeks on Albaania, Island, Liechtenstein, Norra, Montenegro ja Ukraina. Samuti liitus Gruusia 19. juunil Krimmi vastaste piirangutega.

USA on kehtestanud uue sanktsioonide paketi veel 11 Venemaa ja Ukraina kodaniku ning 15 ettevõtte vastu. USA võimude sõnul on see tingitud nende isikute tegevusest Krimmi piirkonnas. Juriidilistest isikutest sattusid uute sanktsioonide alla ka Soome ja Küprose ettevõtted, mis tekitas nende riikide ja USA vahel mõningast arusaamatust.

USA kehtestas Venemaa ettevõtetele uued sanktsioonid. "Musta nimekirja" kuuluvad Tula instrumentide disainibüroo, ettevõte Katod, NPO Mashinostroeniya, korporatsioon MiG ja Rosoboronexport. Samal ajal otsustasid EL-i riigid pikendada Venemaa Föderatsiooni-vastaseid sanktsioone märtsini ning Ukraina Rahvuslik Julgeolekunõukogu laiendas nende isikute nimekirja, kelle suhtes sanktsioonid kehtestatakse.

Ukraina kehtestas Venemaa-vastaste sanktsioonide paketi ühe aasta jooksul. Keelatud nimekirjas on 400 füüsilist ja 90 juriidilist isikut Venemaalt ja osaliselt teistest riikidest. Venemaa lennufirmad Aeroflot, selle kolm tütarettevõtet Donavia, Orenburg Airlines ja Rossija ning veel kümmekond sanktsiooni saanud ettevõtet ei saa alates 25. oktoobrist Ukrainasse lennata.

Euroopa Liit on pehmendanud mõningaid Venemaa-vastaseid sanktsioone Venemaa kosmoseettevõtete vastu, mis on vajalikud ELi kosmoseprogrammi elluviimiseks.

informatiivne Reutersi agentuur teatas, et Lääne liidrid leppisid Türgis G20 tippkohtumisel kokku pikendada Venemaa-vastaseid sanktsioone kuue kuu võrra.

USA kehtestas Venemaa vastu uue sanktsioonide paketi. Piiravate meetmete all oli 34 füüsilist ja juriidilist isikut Venemaalt ja Ukrainast, kes USA võimude hinnangul on seotud või abistavad Ukraina siseasjadesse sekkumist. Nimekirjas on VTB panga ja Sberbanki tütarettevõtted välismaal, Sberbanki valitsusvälised pensionifondid (NPF), VTB, VTB24 Bank, samuti Krimmi veiniettevõtted ja Jalta filmistuudio.

USA sanktsioonid 2016. aastal

USA president Barack Obama pikendas Ukraina kriisi tõttu Venemaa-vastaseid sanktsioone määramata ajaks. Täitevkorralduses öeldakse, et Venemaa tegevus Ukrainas kujutab jätkuvalt "erakordset ja erakordset ohtu USA riiklikule julgeolekule ja välispoliitikale".

Kanada on laiendanud Venemaa-vastaste sanktsioonide nimekirja neljateistkümne ettevõtte ja viie isiku võrra, kelle varad külmutatakse ning riiki sisenemine on keelatud.

Ukraina president Petro Porošenko allkirjastas dekreedi sanktsioonide jõustumise kohta Ukraina piloodi Nadežda Savtšenko, samuti režissöör Oleg Sentsovi ja tema kaaslase Aleksandr Koltšenko juhtumitega seotud venelaste suhtes.

USA tühistas esimest korda osa Krimmi-vastastest sanktsioonidest.

USA esindajatekoja komitee kiitis heaks eelnõu, mis näeb ette karmimaid sanktsioone Venemaa vastu.

Ukraina lisas oma sanktsioonide nimekirja veel 250 füüsilist ja 46 juriidilist isikut Venemaalt.

USA valitsus on laiendanud nende Venemaa isikute ja üksuste nimekirja, kellele Ukraina konflikti tõttu on kehtestatud USA ühepoolsed majandussanktsioonid. Nimekiri isikutest ja ettevõtetest, kellele hakkavad kehtima erinevad piirangud, on täienenud 17 nime ja 19 ettevõttega.

USA kaubandusministeerium laiendas sanktsioonide all olevate Venemaa ettevõtete nimekirja. Mõnede andmete kohaselt puudutavad uued piiravad meetmed 81 ettevõtet ja organisatsiooni, millest 7 asuvad Krimmis. Samal ajal tühistasid USA võimud osa Rosoboronexpordi vastastest sanktsioonidest, mis mõjutavad lepinguid helikopterite Mi-17 hoolduseks Afganistanis.

EL-i võimud pikendasid taas sanktsioone 146 Venemaa ja Ukraina kodaniku ja 37 juriidilise isiku suhtes.

USA kehtestas seoses Ukraina kriisiga uued isiklikud sanktsioonid Venemaa kodanike vastu. Kuus Krimmi riigiduuma saadikut langesid piiravate meetmete alla: Ruslan Balbek, Konstantin Bakharev, Andrei Kozenko, Pavel Shperov, Dmitri Belik ja Svetlana Savtšenko.

Šveits laiendas seoses Ukraina kriisiga isiklikke sanktsioone Venemaa kodanike vastu. Uues piiravas nimekirjas on kuus inimest, kes on Krimmist ja Sevastopolist pärit VII kokkukutsumise riigiduuma saadikud.

Kanada kehtestas sanktsioonid 6 Venemaa riigiduuma saadiku vastu Krimmist. Avalduses öeldakse, et Kanada võimud peavad seda territooriumi koos Sevastopoliga "annekteerituks" ega tunnista seda Venemaa osana.

USA president Barack Obama kehtestas sanktsioonid FSB, GRU, mitmete teiste Venemaa organisatsioonide ja ka kuue isiku vastu, põhjendades seda Venemaa väidetavate küberrünnakutega USA valimissüsteemi vastu. Samuti otsustas USA saata riigist välja 35 Vene diplomaati ja sulgeda juurdepääsu kahele Vene töötajate kasutatavale rajatisele (New Yorgis ja Marylandis), vastuseks "Vene ametivõimude poolt Moskvas ahistavale Ameerika diplomaatidele". ametnik.

USA sanktsioonid 2017. aastal

USA praegune president Barack Obama kirjutas alla määrusele, millega pikendati Venemaa-vastaseid sanktsioone aasta võrra seoses olukorraga Krimmis ja Ukrainas.

USA on taas laiendanud Venemaa-vastaste sanktsioonide nimekirja. Piirangud langesid 19 organisatsiooni ja 19 inimest Venemaalt ja Donbassist, sealhulgas Vene Föderatsiooni majandusarengu aseminister Sergei Nazarov.

Euroopa Liit pikendas ametlikult kuue kuu võrra Venemaa-vastaseid majandussanktsioone "Minski kokkulepete ebapiisava täitmise tõttu".

Venemaa president Vladimir Putin allkirjastas dekreedi, millega pikendatakse Lääne sanktsioonidele reageerimist kuni 31. detsembrini 2018.

USA president Donald Trump allkirjastas seaduse kolme riigi – Venemaa, Iraani ja Põhja-Korea – vastu kehtestatud sanktsioonide režiimi karmistamise kohta. Dokument sündis mõlema kongressi partei liikmete aktiivse ja pika töö tulemusena, see võeti vastu ülekaaluka häälte arvuga. Piirangud mõjutavad koostööd Venemaa ja USA relvajõudude, aga ka kahe riigi eriteenistuste ja sõjatööstuskomplekside vahel, krediidivahendite laekumist Venemaa majandusele, eelkõige energiaettevõtetele, läänes. Tekst sisaldas ka sätet, et USA poliitika peaks muuhulgas seisma vastu gaasijuhtme Nord Stream 2 ehitamisele. Musta nimekirja võivad kanda ka Venemaal energiasektorisse investeerivad isikud. Lisaks kohustab seadus presidendi administratsiooni esitama Kongressile kuue kuu jooksul ja seejärel kord aastas Venemaa kohta aruanded, sealhulgas kõigi Venemaa oluliste poliitiliste ja majanduslike osalejate tuvastamise. nende varade suurus, välismaised ärisidemed, mõju USA majandusele. Aruandes näidatakse sanktsioonide kehtestamise võimalikud tagajärjed igale sellisele üksusele või üksikisikule.

Euroopa Liit on Siemensi turbiinide Krimmi tarnimise skandaali tõttu laiendanud Venemaa-vastaste sanktsioonide nimekirja. Piiravate meetmetega isikute nimekirja on lisatud kolm Venemaa kodanikku ja kolm ettevõtet.

USA rahandusministeerium on kehtestanud Venemaa suhtes täiendavaid piiravaid meetmeid, mis keelavad oma jurisdiktsiooni alla kuuluvatel üksikisikutel ja juriidilistel isikutel teha koostööd Venemaa Föderatsiooni ettevõtetega süvamere-, Arktika- ja põlevkivienergeetikaprojektides. Keeld kehtib kõikidele füüsilistele ja juriidilistele isikutele, kelle USA on juba lisanud või võib lisada Venemaa-vastaste sanktsioonide nimekirja.

Kanada valitsus on kehtestanud sanktsioonid 30 Venemaa kodaniku suhtes. Nagu dokumendis märgitud, on piiravad meetmed seotud seadusega "Korrumpeerunud välisriikide valitsuste ohvrite kohta", mis sarnaneb Ameerika "Magnitski aktiga".

USA sanktsioonid 2018

USA on Ukraina olukorra tõttu laiendanud Venemaa-vastaseid sanktsioone. Mustas nimekirjas oli 21 Venemaa ja Ukraina kodanikku (peamiselt LPR ja DPR tunnustamata vabariikidest) ning 21 ettevõtet.

USA rahandusamet avaldas “Kremli raporti” salastamata osa, kuhu kuulusid presidendi administratsiooni esindajad, sealhulgas Dmitri Peskov ja Vladislav Surkov, aga ka Venemaa ärimehi. Kokku oli nimekirjas 210 inimese nimed, mis on jagatud 4 ossa – "Presidendi administratsioon", "Ministrite kabinet", "Teised kõrged poliitilised juhid" ja "Oligarhid". Nimekirjas on ka kõik liikmed Venemaa valitsus, sealhulgas peaminister Dmitri Medvedev.

USA on laiendanud Venemaa-vastaseid sanktsioone. Piirangud kehtestati vastavalt eelmisel aastal vastu võetud seadusele Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). Nimekirjas on üksikisikud ja ettevõtted, keda Washington süüdistab USA valimistesse sekkumises. Kokku kuulus sellesse nimekirja 13 inimest ja kolm ettevõtet. Piirangute alla kuulusid ka FSB ja GRU ning kuus nende osakondade töötajat, keda Washington peab vastutavaks NotPetya viiruse rünnaku eest. Nimekirjas olevate isikute varad külmutatakse USA-s ning riigi kodanikel ja alalistel elanikel keelatakse nendega äri ajada.

Ameerika Ühendriigid, Kanada, Norra, Albaania, Makedoonia, Ukraina ja 14 EL-i riiki (Prantsusmaa, Poola, Tšehhi Vabariik, Leedu, Eesti, Taani, Itaalia, Holland, Saksamaa, Soome, Rumeenia, Horvaatia ja Läti) saadavad välja mitmed Vene diplomaadid endise GRU ohvitseri Sergei Skripali mürgitamisjuhtumi ettekäändel. USA peab lahkuma kuuskümmend inimest (48 diplomaatilise esinduse töötajat ja veel 12 ÜRO esinduse töötajat). Lisaks sulgeb Washington Vene peakonsulaadi Seattle'is. Seda sammu seletati Valges Majas "peakonsulaadi lähedusega ühele allveelaevade baasile".

Washington lisas sanktsioonide nimekirja 38 Venemaa ärimeest, ametnikku ja ettevõtet. Nimekirjas on ärimehed Oleg Deripaska ja Igor Rotenberg, samuti Gazpromi juht Aleksei Miller, julgeolekunõukogu sekretär Nikolai Patrušev, VTB juht Andrei Kostin, Roskomnadzori juht Aleksandr Žarov, rahvuskaardi direktor Viktor Zolotov jt. Kokku - seitse Vene ärimeest ja 17 ametnikku. Nimekirja täiendas 14 ettevõtet, millest 12 on eraettevõtted (Agroholding Kuban, B-Finance Limited, EN+ Group, Renova, Gazprom Burenie, EnPiVi Engineering, Ladoga Management, GAZ, Rusal) , "Basic Element", "Eurosibenergo", "Vene masinad"), kaks - riigi omandis ("Rosoboronexport" ja "Vene finantskorporatsioon")

2017. aasta augusti alguses allkirjastas USA president Donald Trump seaduse Countering America's Enemies with Sanctions Act, mis karmistab piiranguid mitme riigi, sealhulgas Venemaa suhtes. See samm eemaldas lõpuks viimased illusioonid sanktsioonide peatse tühistamise või leevendamise kohta. Nüüd on juba ilmne, et nendega tuleb veel palju aastaid koos elada.

Reeglid erinevad riigid Venemaa-vastaseid sanktsioone reguleerivad regulatsioonid on muutunud nii arvukaks ja keeruliseks, et nende sorteerimine pole enam lihtne. Seda me nüüd proovimegi teha.

MIKS NAD VENEMAALE SANKTSIOONID KOHTAID?

Sanktsioonide kehtestamise põhjuseks ei olnud ainult Ukraina sündmused ja Krimmi annekteerimine. Esimesed hiljutised sanktsioonid kehtestati juba aastatel 2010–2012 tuntud korruptsiooniskandaali tagajärjel. Varasemad erimeelsused läänega, sealhulgas 2008. aasta sõda Gruusias, pole toonud kaasa sanktsioone. Kronoloogilises järjekorras olid sanktsioonide põhjused:

"Magnitski juhtum"

Tuletage meelde, et mõnede teadete kohaselt on mitmed Vene Föderatsiooni valitsusametnikud ja üksikisikud loonud vandenõu, et varastada Venemaa eelarvest suuri summasid. Väidetavate kuritarvituste ulatus ja US Heritage Foundationi audiitori Sergei Magnitski surm vanglas põhjustasid laialdast poleemikat, mille tõttu USA, EL ja mitmed teised riigid kehtestasid kuriteo väidetavatele toimepanijatele isiklikud sanktsioonid.

Praegu on sanktsioonide all mitukümmend inimest, neil on keelatud nendesse osariikidesse siseneda ja kogu nende vara nende riikide territooriumil on blokeeritud.

"Magnitski juhtumi" sanktsioonid Venemaa majandusele erilist mõju ei avaldanud. Nende poliitilist mõju ei saa aga alahinnata, sest just nemad tähistasid viimast pööret Venemaa ja Lääne suhete pöördumatule halvenemisele ning said eeskujuks järgnevate, palju ebameeldivamate sanktsioonide kehtestamisel.

Ukraina sõja ja Krimmi annekteerimise eest

USA, EL ja mõned teised riigid kehtestasid 2014. aastal Venemaa vastu rea sanktsioone Krimmi annekteerimise ja Ukraina sündmustes osalemise eest. Võeti vastu isiklikud sanktsioonid üksikisikute ja organisatsioonide vastu, "valdkondlikud" sanktsioonid Venemaa majanduse teatud sektorite vastu, samuti sanktsioonid Krimmi vastu.

"Küberspionaaži" ja USA presidendivalimistesse sekkumise eest

2016. aasta lõpus, vahetult enne pensionile jäämist, võttis president Obama vastu korralduse, millega kehtestati sanktsioonid USA-vastase "pahatahtliku arvutitegevuse" eest, st väidetava Venemaa häkkimise eest USA valimiste ajal.

Karistatute nimekirjas olid FSB, GRU ja mitmed teised organisatsioonid. Sanktsioonid said ka mitmed isikud, näiteks teatud häkker Belan, hüüdnimega "Fedunya", Bogachev, hüüdnimega "Monster", samuti mitmed GRU ametnikud.

Kõigi nende isikute vara USA-s blokeeriti ja ameeriklastel keelati nendega igasugune tehingu tegemine. Obama saatis riigist välja ka hulga Vene diplomaate ja viis Venemaa saatkonnast ära kaks diplomaatilist datšat.

President Putin ei andnud kohe kättemaksu, lootes ilmselt Trumpi eesistumise ajal paremaid suhteid USAga. Kui aga 2017. aasta suvel Ameerika Venemaa-vastaseid sanktsioone karmistati, võeti peegelmeetmed siiski hilinenult - Serebryany Boris asuv suvila viidi Ameerika saatkonnalt ära ja kästi personali vähendada.

Süüria jaoks

USA on kehtestanud Süüria valitsusele ulatuslikud sanktsioonid seoses käimasolevaga kodusõda. Nende sanktsioonide alla langesid ka mitmed Venemaa ettevõtted, näiteks Kirsan Iljumžinov, Tempbank, Tempbanki töötajad, Russian Financial Alliance Bank (praegu tegevuse lõpetanud) ja mõned teised.

2014. aasta Ukraina toetusseadus andis Obamale ka õiguse kehtestada Venemaa Föderatsioonile eraldi sanktsioonid kaitsetoodete tootmise ja Süüriasse müümise eest. President seda õigust aga ei kasutanud, kuna "Ukrainale" kehtestatud sanktsioonid hõlmasid juba suurt hulka inimesi.

Kõige eest koos

Vastupidiselt levinud arvamusele ei põhjendatud sanktsioonide karmistamist hiljutise USA seaduse alusel 2017. aasta augustis ainult Venemaa väidetava sekkumisega USA presidendivalimistesse. Seadus viitab väga pikale nimekirjale Venemaa üleastumistest, sealhulgas Krimmi annekteerimine, Ukraina kahjustamine, Süüria valitsuse toetamine, korruptsioon, ajakirjandusvabaduse vastu võitlemine, sekkumine paljude maailma riikide siseasjadesse ja valimistesse ning palju muud.

Kuna tol hetkel polnud põhjust sanktsioone tugevdada, siis valitseb arvamus, et selle seaduse vastuvõtmine oli puhtalt Ameerika sisepoliitiline sündmus, milles Venemaale pakuti vaid piitsutaja rolli.

MIS ON SANKTSIOONIDE KONKREETSNE SISU?

Vene Föderatsiooni vastased sanktsioonid võib nende otsese mõju järgi jagada mitmeks liigiks.

"Blokeerivad sanktsioonid" üksikisikute suhtes.

Need on sanktsioonid isikute (juriidiliste ja eraisikute) vastu, kes on näiteks seotud "riigivõimu kehtestamisega Ukraina Krimmi piirkonnas ilma Ukraina valitsuse loata, õõnestades sellega Ukraina demokraatlikke protsesse ja institutsioone". Teistele kohaldati isiklikke sanktsioone muudel põhjustel: Magnitski juhtum, küberspionaaž jne.

Nende isikute vara USA-s ja teistes sanktsioonides osalevates riikides on blokeeritud ning nendega on keelatud tehinguid teha. Piirangud kehtivad ka organisatsioonidele, millest enam kui 50% kuuluvad neile isikutele. Üksikisikutel on nende riikide territooriumile sisenemine keelatud. Ameeriklased ei tohi neile isegi puhtalt humanitaarset abi osutada – pakkuda toitu, riideid, ravimeid.

Konkreetse "blokeeritud" isikute nimekirja koostab USA rahandusministeerium (Department of the Treasury) konsulteerides välisministeeriumiga (Department of the Foreign Affairs). Praegu on erinevatel põhjustel sellistesse nimekirjadesse kantud umbes 300 nime.

Praegune isendite nimekiri on väga mitmekesine, sisaldab kõige rohkem erinevad inimesed Strelkov-Girkinist ja mootorrattur Zaldostanovist Kobzoni ja Ramzan Kadõrovini. Sinna jõudsid ka silmapaistvad majandustegelased, nagu vennad Rotenbergid, vennad Kovaltšukid, Timtšenko jt – koos oma tütarettevõtetega. On nimekirjas ja I.I. Sechin, kuid ainult isiklikult. Kuna Rosneft ei kuulu juriidiliselt rohkem kui 50%-le, siis naftafirma seda tüüpi sanktsioonide alla ei kuulu.

Nimekirjas on ka palju juriidilisi isikuid, eelkõige kaitsetööstuse ettevõtteid nagu Uralvagonzavod ja Almaz-Antey.

Sanktsioonid Krimmi vastu.

Kõik Krimmiga seotud tehingud on keelatud. Investeeringud poolsaarel asuvatesse ettevõtetesse, kaupade, teenuste, tehnoloogiate ja vara ostmine ja müük sellel territooriumil on keelatud. Täpsemalt langes sanktsioonide alla ka umbes 50 Krimmi ettevõtet (sealhulgas näiteks Jalta filmistuudio), kellega on keelatud tehinguid teha.

USA valitsus tegi siiski mõningaid järeleandmisi – andis välja erandid, nn üldlitsentsid. Igaüks võib seal müüa põllumajandussaadusi, mõningaid ravimeid, varuosi, pakkuda kasutamiseks mingeid programme (näiteks veebisaite sotsiaalsed võrgustikud), teatud telekommunikatsiooniteenuste osutamine. Privaatpangaülekanded Krimmi on lubatud. Tõsi, praktikas pole see teostatav, kuna ükski Krimmis tegutsevatest pankadest pole SWIFT-süsteemiga ühendatud ega oma korrespondentkontosid välispankades.

Valdkondlikud sanktsioonid

Seda tüüpi USA ja tema liitlaste sanktsioonid mõjutavad Venemaa majanduse kõige olulisemaid sektoreid – pangandust ja energeetikat, piirates nendesse investeerimise ning teatud tehnoloogiate ja seadmete tarnimise võimalusi. 2017. aasta augusti seadus andis USA valitsusele ka õiguse laiendada sanktsioone ka Venemaa majanduse raudtee-, kaevandus- ja metallurgiasektoritele. Nende sanktsioonide olemus on järgmine:

Piirangud tehingutele aktsiatega ja võlakohustustega.

Keelatud on teha tehinguid mitme konkreetse Venemaa energia- ja finantssektori suurimate ettevõtete aktsiatega, samuti nende võlakohustustega, mis on välja antud kauemaks kui teatud perioodiks.

Võlatehingud ei hõlma ainult võlakirjade ostmist, vaid ka lihtsat laenu andmist.

Need ettevõtted jagunesid kolme rühma:

• Keeld teha tehinguid äsja emiteeritud aktsiate ja võlgnevustega üle 14 päeva (kuni augustini 2017 - 30 päeva). Selles loendis on Venemaa Föderatsiooni suurimad pangad ja finantsettevõtted (ja ka nende tütarettevõtted), sealhulgas Sberbank, VTB, VEB, Rosagrobank, Gazprombank, Yandex.Money.
• Keeld tehingute tegemiseks äsja väljastatud võlgadega üle 60 päeva (varem - 90 päeva). Keeld puudutab mõningaid Venemaa suurimaid energiaettevõtteid – Rosneftit, Gazpromneftit, Transneftit ja Novatekit.
• Uute võlgnevustega tehingute keeld üle 30 päeva. Sellesse rühma kuuluvad peamiselt kaitse- ja kõrgtehnoloogiasektori ettevõtted.

Kõik muud tehingud nendest nimekirjadest pärit ettevõtetega on lubatud.

Tehnoloogiasiirde piirangud Venemaa energiaettevõtetele.

Seda tüüpi piirangute üksikasjalikku reguleerimist teostavad Ameerika Ühendriikides mitmed täitevasutused.

USA rahandusministeerium on välja andnud direktiivi, mis keelab ameeriklastel müüa seadmeid, osutada teenuseid ja edastada tehnoloogiat, mida kasutatakse naftauuringuteks ja -tootmiseks sügavas vees (üle 500 jala ehk umbes 150 meetri kõrgusel). avamere arktiline(asub polaarjoone sees) ja põlevkivimaardlad Venemaal ja sellega piirnevatel avamerealadel suurimate Venemaa ettevõtete poolt.

Me räägime ainult naftatootmisest, kuna Venemaa Euroopa partnerid veensid USA-d gaasi mitte puutuma. Finantsteenuste pakkumine, nagu laenuandmine ja kindlustus, ei ole keelatud.

Nimekiri ettevõtetest, kellel on keelatud selliseid seadmeid võõrandada, on laiem kui nimekiri, mis seab piirangu üle 60-päevasele laenule. Sinna kuuluvad Gazprom, Rosneft, LUKOIL, Surgutneftegaz jt naftafirmad, kuid ei sisalda näiteks puhast gaasi Novatek.

Alguses ei kehtinud seadmete ja tehnoloogiate üleandmise keeld mitte ainult nendele organisatsioonidele, vaid ka ettevõtetele, milles neil oli üle 50% osalus. Kuid 2017. aasta augustis seda piirangut karmistati ja nüüd ei räägita mitte ainult Venemaa ettevõtete "tütardest", vaid ka ettevõtetest ja projektidest, milles neil on üle 33% osalusest. Lisaks, kui varem oli tegemist ainult Venemaal (ja sellega piirnevate) projektidega, siis nüüd kehtivad sanktsioonid operatsioonidele üle maailma.

Teine osakond – USA kaubandusministeerium – annab välja litsentse selliste toodete ekspordiks, mille suhtes kehtib piirangute režiim, sealhulgas seoses kehtestatud sanktsioonidega.

Ekspordilitsents on vajalik teatud tehnoloogiate ja seadmete üleandmiseks, mida saab otseselt või kaudselt kasutada nafta või gaasi uurimiseks või tootmiseks süvavees (sügavamal kui 500 jala), arktilistel avamere- või põlevkiviväljadel Venemaal ja ka juhtudel, kui ei ole võimalik täpselt kindlaks teha, kas seadmeid sellistel väljadel kasutatakse.

Seega ei räägi me ainult naftatootmisest, vaid ka gaasist. Litsentsid on vajalikud seadmete ja tehnoloogiate tarnimiseks mis tahes Venemaa ettevõttele, mitte ainult sanktsioonide nimekirjas olevatele ettevõtetele.

Ekspordilitsentsi taotlemisel tuleb keeldumise eeldus juhtudel, kui seadmeid saab nimetatud põldudel kasutada õli tootmiseks.

Konkreetsed piiratud seadmed hõlmavad (kuid mitte ainult): puurimisseadmeid, horisontaalpuurimisseadmeid, puurimis- ja lõpetamisseadmeid, merealuseid töötlemisseadmeid, Arktikas tõenäoliselt kasutatavaid avamereseadmeid, kaevude ja juhtmetega mootoreid ja varustust, puurimistorusid ja korpuse torusid. , hüdraulilise purustamise tarkvara, kõrgsurvepumbad, seismilised seadmed, ROV-id, kompressorid, ekspanderid, ventiilid, püstikud.

USA ekspordikontroll püüab laiendada oma reegleid USA-st kaugemale. Seega peaks nende piirangute alla kuuluma vähemalt 25% Ameerika tooteid sisaldavate seadmete viimine Venemaale mis tahes riigist ja mis tahes isiku poolt.

Muide, sõjalisel otstarbel kasutatava varustuse Venemaale eksportimise piirangud, nimelt ekspordilitsentsi saamise nõue, kehtisid juba enne Krimmi kriisi, mistõttu eraldi sanktsioone seda tüüpi toodete suhtes ei kehtestatud.

MILLISED UUED SÄTTED ON HILJUTISSE AMEERIKA SEADUSES?

Uus USA seadus, millele Trump nii vastumeelselt alla kirjutas, sisaldab mitmeid olulisi sätteid, mis mõjutavad Vene Föderatsiooni huve.

Esiteks on sanktsioonide läbivaatamise kord kardinaalselt muutunud.

Varem võttis kongress vastu ainult "raamseaduse", mis andis presidendile õiguse sanktsioone iseseisvalt kehtestada ja tühistada. Konkreetsed piirangud ja mõjutatud isikute nimekirjad võeti rutiinselt vastu presidendi dekreetidega ja teatud ministeeriumide aktidega. Nii võttis Obama sanktsioonid vastu. Nüüd on kongresmenid uude seadusse lisanud kõik Obama dekreetidega kehtestatud sanktsioonid, andes neile seega seaduse jõu.

Samuti näeb uus seadus ette, et nii kehtivate sanktsioonide tühistamist, mõjutatud isikute nimekirja muutmist kui ka kriitiliste erandite (nn "litsentside") andmist tuleb kaaluda Kongressi mõlemas kojas. Kui Kongress ei nõustu sanktsioonide tühistamise või muutmisega, teeb ta selle kohta otsuse – seaduse vormis. President võib sellele eksprompt-eelnõule veto panna, kuid teoreetiliselt võib Kongress selle veto tühistada, nagu tavaliselt, kahekolmandikulise häälteenamusega.

Need uued reeglid piiravad tugevalt presidendi õigusi ja lükkavad oluliselt edasi sanktsioonide tühistamise väljavaateid.

Seega tuleb mõne kahetseva Zaldostanovi praegu sanktsioonide all olevate isikute nimekirjast eemaldamiseks seda otsust seaduseelnõuna kongressi komisjonides arutada, mõlemast kojast läbi lasta ja vajadusel veto panna. Kongressi vaenulikkusega jääb mitteametliku mootorratturi ainsaks lootuseks, et kongressil pole aega vetoõigust teatud maksimaalse perioodi jooksul tühistada.

Trump ei soovinud sellele seadusele alla kirjutada, kuid oli sunnitud seda tegema, sest ta mõistis, et tema vetost saab kergesti üle – nii demokraadid kui vabariiklased hääletasid üksmeelselt eelnõu poolt ning "vastu" oli vaid paar.

Teiseks karmistas uus seadus juba kehtivate valdkondlike sanktsioonide režiimi Vene Föderatsiooni vastu. Nagu juba mainisime, on lubatud võlakohustuste maksimaalset tähtaega vähendatud. Uued tähtajad olid sanktsioonide all olevatele pankadele 14 päeva (varem 30 päeva) ja energiaettevõtetele 60 päeva (varem 60 päeva).

Lisaks, nagu juba mainitud, karmistab seadus piiranguid Venemaa projektid naftatootmiseks süvameres, Arktika avamere- ja põlevkiviväljadel, kehtestades Venemaa organisatsioonide maksimaalseks osaluseks 33% projektides, kuhu ameeriklased saavad müüa seadmeid ja tehnoloogiaid.

Kolmandaks annab Kongress seadusega presidendile volituse – ja mõnel juhul ka kohustuse – kehtestada teatud isikute vastu igasuguseid uusi sanktsioone.

Seega võib president kooskõlastatult USA liitlastega kehtestada sanktsioonid kõigile isikutele, kes müüvad rohkem kui 1 miljoni dollari väärtuses seadmeid, tehnoloogiat ja teenuseid, mis on seotud Venemaa gaasijuhtmete ehitamise, moderniseerimise ja toetamisega, mis saadavad energiat ekspordiks, või kohustub. seotud investeeringud.

Just see punkt tekitas eurooplaste nördimust, kes nägid siin ilma põhjuseta katset keelata Venemaalt uute torustike ehitamine. Nende rahustamiseks lisasid ameeriklased lõplikku seadusesse sõnastuse "liitlastega kooskõlastamine".

See säte on tegelikult eksterritoriaalne – piiranguid ei kehtestata mitte ainult Ameerika isikutele, vaid üldiselt igale füüsilisele ja juriidilisele isikule maailmas.

Kuid võtmesõnaks on siin "mai". Tundub ebatõenäoline, et praegustes tingimustes kehtestaks USA president eurooplastele sanktsioonid näiteks Nord Stream 2-s osalemise eest. Siiski on selliste sanktsioonide valikuline kohaldamine tõenäoline.

Sama seaduse kohaselt on Ameerika Ühendriikide president kohustatud kehtestama sanktsioonid:

• need, kes osalevad teadlikult "Vene Föderatsiooni valitsuse nimel tegudes, mis õõnestavad küberjulgeolekut mis tahes isiku, sealhulgas demokraatliku institutsiooni või valitsuse vastu";
• vastutab "tõsiste inimõiguste rikkumiste korralduse, kontrollimise või muul viisil juhtimise eest mis tahes territooriumil, mis on Vene Föderatsiooni valitsuse poolt sunniviisiliselt okupeeritud või muul viisil kontrollitud".
• mis tahes isikud, kes viivad läbi "olulisi operatsioone" isikutega, kes kuuluvad "Vene Föderatsiooni valitsuse kaitse- või luuresektorisse" või tegutsevad selle nimel ja huvides, sealhulgas peastaabi GRU ja FSB. Et Trump ei saaks sellest sättest kõrvale hiilida, kästi tal 60 päeva jooksul välja anda eeskirjad, kuidas selliseid isikuid tuvastada.

See on üks kummalisemaid punkte kogu seaduses. Teoreetiliselt võib sanktsioone kehtestada igale Venemaa relvade ostjale rahvusvahelisel areenil.

• iga isik, kes teeb investeeringu üle 10 miljoni dollari (või aitab selle investeeringu tegemisel kaasa), kui selle investeeringu tulemusel saaks Venemaa Föderatsioonil riigivara erastada viisil, mis rikastaks ebaõiglaselt kõiki Venemaa ametnikke või nende sõpru ja sugulasi.
• välisriigi isikud, kes aitasid Süüria valitsusel hankida erinevat tüüpi relvi.

Kõiki neid sanktsioone saab kohaldada iga füüsilise ja juriidilise isiku suhtes maailmas, olenemata tema elukohast ning kodakondsusest ja jurisdiktsioonist.

Raske on öelda, kui aktiivselt president Trump neid sanktsioone kehtestab. "Allkirjastamise avalduses" - seadusele allakirjutamisega kaasnevas märkuses - märkis ta, et ei nõustu paljude seaduse sätetega (sealhulgas mõnede punktidega), kuid kirjutab sellele alla "seaduse" huvides. rahva ühtsus."

Ameerika Ühendriikide ajaloos on olnud juhtumeid, kus presidendid kirjutasid alla seadustele, mille tähtsusetu osaga nad ei nõustunud, nagu nad oma "allkirjastamisavalduses" märkisid. Seda väidet kasutati seejärel selleks, et vältida allkirjastatud seaduse vastuoluliste sätete rakendamist.

Neljandaks sisaldab seadus Ukraina energiatööstuse toetamise deklaratsiooni, sealhulgas avaldust, et USA poliitika on "jätkavalt vastu seista gaasijuhtmele Nord Stream 2", arvestades selle laastavat mõju Euroopa energiajulgeolekule ja gaasituru arengule. Kesk- ja Ida-Euroopas ning energiareformid Ukrainas”.

Seadus ütleb ka üsna küüniliselt, et "Ameerika Ühendriikide valitsus peab seadma esikohale Ameerika Ühendriikide energiaressursside ekspordi, et luua Ameerikas töökohti, aidata liitlasi ja partnereid ning tugevdada USA välispoliitikat."

See viimane deklaratsioon tekitas palju kriitikat eurooplaste poolt, kes nägid kogu selles seaduses ainult USA soovi tugevdada oma positsiooni Euroopa energiaturul.

Võimalik aga, et see iseenesest juriidiliselt kasutu säte kehtestati vaid selleks, et Trumpi jesuiitlikult torkida – kui ta poleks seadusele alla kirjutanud, oleks talle ette heidetud, et ta oli Ameerikas töökohtade loomise vastu, mis oli üks tema valimisprogrammi põhipunktidest.

MILLISED RIIGID OSALEVAD SANKTSIOONIREEMI?

Sanktsioonide režiimi võtsid vastu peaaegu kõik riigid, mida võib tinglikult nimetada "valgeks maailmaks". Need on USA ja Kanada, kõik geograafilise Euroopa riigid, välja arvatud Serbia, Bosnia, Makedoonia ja loomulikult Valgevene. Lisaks on Jaapan, Gruusia, Austraalia, Uus-Meremaa ja mõned Kariibi mere väikeriigid vastu võtnud seadused Vene Föderatsiooni vastu suunatud sanktsioonide kohta.

ELi sanktsioonid on peaaegu täpselt samad, mis USA sanktsioonid, mis kehtisid enne 2017. aasta augusti seadust. Mõnevõrra erinev on vaid sanktsioonide all olevate isikute konkreetne nimekiri. Eurooplaste liitumine viimase sanktsioonide ringiga on aga endiselt küsimärgi all. EL-i esindajatelt tulevate protestide põhjal otsustades on vähetõenäoline, et see blokk uute piirangutega automaatselt ühineb, vähemalt mitte päris kõigiga.

Ja ometi, vaatamata sellele, et ameeriklaste viimaseid sanktsioone tajuti kahemõtteliselt, on ebatõenäoline, et "sanktsioonide koalitsioon" lähitulevikus laguneb.

KES PEAB NEID SANKTSIOONID TÄITMA? KAS SANKTSIOONIDE REŽIIMIS OSALEVAD RAHVUSED EI PEAKS SELLELE KUUREMA?

USA seadused näevad ette, et piirangurežiim kehtib "USA isikute või Ameerika Ühendriikides" (USA isikud ja Ameerika Ühendriikides) tehingutele. "USA isikud" tähendab USA kodanikke, alalisi elanikke, USA ettevõtteid (kaasa arvatud välismaiste ettevõtete filiaalid) ja kõiki selle territooriumil asuvaid isikuid.

Formaalsest vaatenurgast ei tähenda see sõnastus katset laiendada Ameerika regulatsiooni eksterritoriaalselt. Kõik isikud, kelle suhtes on kehtestatud sanktsioonid, on USA seaduste objektiks, mitte subjektiks. Sanktsioone rikkuvad välismaalased, ameeriklased, saab teoreetiliselt lihtsalt sanktsioonide nimekirja kanda, kuid neid ei saa karistada just sanktsioonirežiimi rikkumise eest.

Vahe on siin suur – sanktsioonide nimekirja sattudes kaob lihtsalt võimalus Ameerikasse reisida ja ameeriklastega äri ajada; kui nad tunnistavad, et rikute sanktsioonide režiimi, võite saada USA-s kriminaalkaristuse ja minna 20 aastaks vangi.

Viimasel ajal on aga sanktsioonide jõustamise praktikasse ilmunud ka mingid puhtalt juriidiliselt eksterritoriaalsed elemendid. Kõiki USA dollarites sularahata arveldusi isikute vahel, ka nende isikute vahel, kes ei asu USA-s, loetakse samuti Ameerika Ühendriikides tehtavateks tehinguteks, kuna rahaülekanded käivad tavaliselt Ameerika pankade korrespondentkontode kaudu.

Seega võib teoreetiliselt sanktsioonide rikkujaks tunnistada ka hiinlase ja isegi venelase, kes midagi maksis või sanktsioonide all olevalt firmalt midagi sularahata dollarites sai – ja kuskil Tais kinni pidada ja Ameerikasse saata. 20 aastaks vangi minna.

Vastupidi, ELi õigusaktides on väga selgelt määratletud isikud, kes peavad järgima Venemaa Föderatsiooni vastu suunatud sanktsioone, nimelt:

• ELi liikmesriikide kodanikud,
• ELi liikmesriikide seaduste alusel asutatud organisatsioonid,
• organisatsioonid, mis tegutsevad täielikult või osaliselt ELis,
• iga isik ELis
• ELi liikmesriikide jurisdiktsiooni alla kuuluvate lennukite või laevade territooriumil viibivad isikud.

MIKS VENEMAA PARTNERID NII kartvad neid sanktsioone rikkuda? KAS NEIST SANKTSIOONID SAAB Mööda minna?

Rahvusvahelise tegevusega ettevõtted kardavad sanktsioonide rikkumise eest väga karistust, eriti USA-lt. Kui nad viivad Ameerika Ühendriikides vähemalt mõnda tegevust läbi, võivad ameeriklased pidada neid oma seaduste subjektiks ja vastavalt karistada neid selle rikkumise eest.

Nagu me juba märkisime, võib isegi siis, kui ettevõte pole USA-s kunagi tegevust teinud ja ükski nende töötajatest pole sinna kunagi jalga tõstnud, kuid arvutustes kasutab ta Ameerika dollareid, võib tõdeda, et ta teeb äri. ka USA-s ning seetõttu on ta kohustatud järgima sanktsioonide režiimi.

2015. aastal trahvisid USA võimud Prantsuse suurimat panka BNP-Paribas 9 miljardi dollari suuruse trahviga (mitte kirjaviga, vaid miljardeid) USA Iraani-vastaste sanktsioonide väidetava rikkumise eest. Kuigi Prantsusmaa ei osale Iraani sanktsioonide režiimis ja panga Iraaniga tegelev osakond ei asunud USA-s, oli trahvi põhjuseks see, et pank arveldas need tehingud USA dollarites korrespondentkontode kaudu.

Hoolimata Prantsuse valitsuse protestidest määrati trahv ja BNP-Paribas maksis selle kinni, kuna alternatiiviks oleks pangal arveldustes dollarite kasutamise keelamine ehk panga tegelik sulgemine.

Ausalt öeldes on USA valitsus viimasel ajal käitunud natuke nagu bandiit ja see ei võta raha mitte ainult välismaistelt korporatsioonidelt, vaid ka põlisameerika ettevõtetelt – näiteks võeti J.P. Morgan Bankilt ära 13 miljardit dollarit. trahv hüpoteeklaenude andmise väidetavate rikkumiste eest, Bank of America - 17 miljardit dollarit.

USA-s ei saa trahve määrata mitte ainult president, vaid ka väga arvukad agentuurid ja osakonnad, föderaal- ja osariigi tasandid, mille juhid sel moel – "kurjade korporatsioonide karistamisel" - oma poliitilist kapitali suurendavad. Viimasel ajal on USA-s toimunud riigi rolli pretsedenditu tugevnemine vaatamata sellele, et kõik õigusinstitutsioonid, detsentraliseeritus ja võimulolijate arv on seal püsinud muutumatuna alates Marktveni aegadest, mil riigi roll oli muutunud. väga nõrk ja see ei saanud kellelegi suurt kahju.

Selle taustal oleks kõige lihtsam ja auväärsem trahvida Siemensi-taolist ettevõtet mõne New Yorgi osariigi kontrolöri volituste poolt sanktsioonide režiimi rikkumise eest mitu miljardit dollarit. Pole üllatav, et rahvusvahelised ettevõtted kardavad Ameerika "pädevate võimude" pahameelt või tähelepanu kuidagi esile kutsuda.

Nagu juba öeldud, on lisaks rahatrahvidele ette nähtud ka väga karm kriminaalkaristus sanktsioonirežiimi rikkumise eest. individuaalne(kaasa arvatud ametnikud ettevõtted). See on kuni 1 miljoni dollari suurune rahatrahv ja kuni 20-aastane vanglakaristus.

Seda kõike arvestades pole üllatav, et välismaised korporatsioonid püüavad vältida sanktsioonide režiimi rikkumist ega sekku nendest kõrvalehoidmise skeemidesse.

MILLINE MÕJU ON SANKTSIOONIDEL VENEMAA MAJANDUSELE, SH NAFTA- JA GAASI SEKTORILE?

Kahtlemata sisse viimased aastad Venemaa majandusel on suured raskused. Kui suur on sellesse rahvusvaheliste sanktsioonide panus, on aga raske kindlaks teha.

Üldiselt levib ajakirjanduses ja majandusteadlaste seas arvamus, et Venemaa majanduse raskuste peamiseks põhjuseks ei olnud rahvusvahelised sanktsioonid, vaid naftahinna langus. Näiteks 2016. aastal ulatus nafta ja gaasi eksport Venemaalt 151 miljardi dollarini, võrreldes 2013. aasta 349 miljardi dollariga.

Lisaks on Venemaa majanduse struktuursed probleemid: liigne riigistumine, ebaefektiivsed riigiinstitutsioonid ja regulatsioon, korruptsioon, mille tõttu Venemaa majanduskasv pidurdus juba enne Krimmi kriisi.

Siiski ei saa alahinnata sanktsioonide mõju Venemaa majandusele.

Kõige tõsisema kahju tekitab Venemaa suurpankadele ja välisriikidest pärit ettevõtetele laenu andmise piiramine. Esimene löök oli vajadus tagastada väliskreeditoridele suured laenud ilma refinantseerimisvõimaluseta. Kokku ulatus aastatel 2014-2016 Venemaa ettevõtete tagasimakstud ja kaasatud laenude vahe umbes 170 miljardi dollarini. Kuigi üldiselt on venelastel siiani õnnestunud välja pääseda, on selline rahaline ebaõnnestumine saanud üheks rubla devalveerimise põhjuseks.

Veelgi tõsisemad on välislaenude piiramise pikaajalised tagajärjed. Enamik suuremaid investeeringuid, sh majanduse reaalsektorisse, näiteks uute tööstusharude avamine, tehakse pangalaenu, sh sündikaatlaenu kaudu, millel osalejaid on paljudest riikidest. Vene Föderatsiooni sees on praegu investeerimiskapitali vähe (2016. aastal vähenesid pangandussüsteemi varad esimest korda Venemaa Föderatsiooni ajaloos), Euroopas, USA-s ja Jaapanis ehk 95% pangandusest. ülemaailmne finantsturg, on Venemaa laenuvõtjatele suletud ja hiinlased ei taha veel Venemaale palju investeerida.

Kuna sanktsioonid said ainult suurimad pangad, nagu Sberbank, VTB, siis on teoreetiliselt võimalik, et läänepoolne rahastamine läheb läbi teiste pankade, kellele sanktsioone ei kohaldata. Tõenäoliselt pole see aga tugev investeeringute allikas, muu hulgas seetõttu, et Venemaa pangandussüsteem on praegu üha enam konsolideeruv.

On suur tõenäosus, et ilma välismaalt laenamise taastumiseta on Venemaa kõrgete majanduskasvu määrade taastamine raskendatud.

Otseselt on mõjutatud ka energiatööstus. Sanktsioonid on avaldanud eriti ebameeldivat mõju suurtes võlgades ettevõtetele nagu Rosneft. Käisid jutud, et just Rosnefti tegevus põhjustas rubla kursi kokkuvarisemise, kuna ettevõte oli sunnitud dollarites raha laenamise võimetuse tõttu avatud turult tohututes kogustes dollareid ostma.

Mis puutub seadmete tarnimise piirangutesse, siis see puudutab üsna kitsast valdkonda: süvavee puurimine, tootmine arktilisel šelfil ja põlevkiviõli. Seetõttu ei ole selle keelu mõju makromajanduslikus mastaabis kuigi tugev. Üksikute ettevõtete jaoks on need ja eriti 2017. aasta augustis vastu võetud sanktsioonid aga üsna valusad, kuna piiravad nende võimalusi mõne uue projekti väljatöötamisel.

Sanktsioonidel on ka negatiivne psühholoogiline ja moraalne mõju. Olukord, mil riik on sanktsioonide all, peletab enamiku investoreid eemale. Kui Venemaal juba tegutsevad välismaised ettevõtted saavad endiselt otsustada areneda ja uut raha investeerida, siis ettevõtted, kes pole Venemaal kunagi tegutsenud, tõenäoliselt oma ettevõtteid ei ava ja riiki raha investeerivad.

Mõnikord avaldatakse arvamust, et sanktsioonid on stiimuliks nende enda tööstuse arenguks. Kuid see väide on enam kui vaieldav.

Teatav "impordi asendamine" on praegu tegelikult toimumas. Aga selle eest pole mõtet rõõmustada ja sanktsioone kiita.

Esiteks on sellisel impordi asendamisel oma peamine põhjus rubla järsk devalveerimine, mille tulemusena on oluliselt vähenenud erinevate toodete, sealhulgas seadmete sissevedu välismaalt. Kuigi devalveerimise üheks põhjuseks oli ka Vene suurettevõtete pikaajaline laenukeeld, oleks rubla tõenäoliselt järsult langenud ka ilma nende meetmeteta, vaid lihtsalt naftahinna kokkuvarisemise tagajärjel.

Teiseks, isegi kui sanktsioonid põhjustasid kuidagi devalveerimise kaudu impordi vähenemise ja mõningase nõudluse kasvu kodumaiste toodete järele, on selle paranemise hind väga kõrge – laenuvõimalus on ettevõtete jaoks suletud. Rubla ebastabiilsuse tõttu on laenuintressid väga kõrged. Seni krediteeritakse ettevõtteid 15-20% aastas ja seda hoolimata asjaolust, et ametlik inflatsioonimäär on viimastel andmetel umbes 4%. See määr on peaaegu kindlasti kõrgem kui kogu masinatööstuse keskmine tulumäär. Seal, kus on mõtet dollarites laenu anda, näiteks nafta- ja gaasitootmises, on välismaalt laenamine paljudel juhtudel suletud, mistõttu ei saagi alguse saada märkimisväärne hulk suuri projekte.

Ja kolmandaks, kogu impordi asendamine toimub, nagu pole kurb tunnistada, väga madalal tehnoloogilisel tasemel.

Tõepoolest, paljud naftaettevõtted loobuvad nüüd selliste ettevõtete nagu Schlumberger või Halliburton kulukatest teenustest ja hakkavad uuesti "onu Vasjat" oma probleeme lahendama. Kuid tõeliselt kõrgtehnoloogilised tööstused arenevad Venemaa Föderatsiooni tõsiste struktuuriprobleemide tõttu äärmiselt aeglaselt.

Lisaks juba mainitud probleemidele (ebaefektiivne riik, korruptsioon jne) tuleb välja tuua kõige keerulisem tehnilise personali puuduse probleem. Vanad insenerikaadrid lahkuvad, noori ei koolitata vajalikus koguses ja kvaliteediga. Tehnilise keskhariduse süsteem on täielikult kokku kukkunud.

Sellistes tingimustes on Venemaal massilise konkurentsivõimelise kõrgtehnoloogilise tootmise ülesehitamine äärmiselt keeruline.

MILLAL SANKTSIOONID KÕIDAB?

Sanktsioonide tühistamine või leevendamine on praegu rahvusvahelise tõttu väga ebatõenäoline poliitiline olukord, sisepoliitiline võitlus USA-s ja selle protsessi õiguslik keerukus.

Mis puutub EL-i sanktsioonidesse, siis neid on üsna lihtne seaduslikult tühistada. Erinevalt USA-st, kus sanktsioone reguleerib terve hulk dokumente, võeti EL-i sanktsioonid vastu ühe dokumendiga. Euroopa sanktsioonid võeti esmakordselt vastu 2014. aasta juulis kuueks kuuks, seejärel pikendati neid korduvalt iga 6 kuu järel – viimati 28. juunil 2017.

Sanktsioonide pikendamiseks peavad kõik EL-i liikmesriigid iga kord ühehäälselt hääletama. Konkreetset sanktsioonide all olevate isikute loetelu täiendavad töökorralduses EL-i täitevorganid.

Seega piisab, kui vähemalt üks riik hääletab vastu ning sanktsioone ei pikendata ja need lõpevad. On ebatõenäoline, et ükski riik läheks kõigele ülejäänule vastu. Kui aga EL-i põhiliikmed otsustavad sanktsioonid lõpetada, ei suuda seda takistada ükski "kannatajate vöö" riik nagu Poola või Leedu. Sel juhul töötab EL-i üksmeele põhimõte Venemaale kasuks.

Formaalselt pikendatakse EL-i sanktsioone, kuna Venemaa ei täida Minski kokkuleppeid. Tuletame meelde, et Venemaa, Ukraina, Prantsusmaa ja Saksamaa juhtide kohtumisel vastu võetud Minski kokkuleppeid 15. veebruaril 2015 (Minsk-2) ei rakenda nüüd ei Venemaa ega Ukraina. Lepingud sisaldavad selliseid raskesti rakendatavaid sätteid nagu Vene Föderatsiooni ja Ukraina vahelise riigipiiri üle Donbassi piirkonnas kontrolli üleandmine Ukraina valitsusele. Need lepingud panevad Ukrainale muu hulgas kohustuse muuta põhiseadust ja anda eristaatus osadele Donetski ja Luganski oblastist, millega ukrainlased samuti ei kiirusta.

Kas nende lepingute teoreetiline elluviimine Venemaa poolt toob kaasa EL-i sanktsioonide tühistamise, on raske öelda. Sanktsioonide aktis on juba kirjas, et need kehtestatakse muu hulgas seoses Krimmi annekteerimisega Venemaa poolt. Seega ei taga Minski kokkulepete osa täitmine Venemaa poolt veel EL-i sanktsioonide tühistamist. Midagi ei garanteeri aga ka Krimmi “annekteerimise” hüpoteetiline lõpetamine.

Kuid Euroopa sanktsioonide tühistamine ilma USA sanktsioonide tühistamiseta, millel on teatav ekstraterritoriaalsus, Vene Föderatsiooni positsiooni oluliselt ei paranda. Ameerika sanktsioone on palju keerulisem tühistada.

Esiteks ei ole praegu ette nähtud eeldusi Vene Föderatsiooni ja USA suhete parandamiseks. Kaubandus Vene Föderatsiooni ja USA vahel on alati olnud üsna madalal tasemel ning ameeriklased ei ole eriti huvitatud suhete parandamisest Vene Föderatsiooniga. Palju tulusam on seda "rahva ühtsuse" huvides ka edaspidi kollina kasutada.

Teiseks eeldab sanktsioonide tühistamine vastava seaduse vastuvõtmist, mis peab läbima Kongressi mõlema koja. Arvestades selles kehas toimuvaid pidevaid tülisid, intriige ja parteisiseseid võitlusi, on seda raske saavutada.

Kolmandaks, samal ajal rahvusvaheline positsioon on endiselt pingeline ning Ukraina ja Krimmi küsimused ei ole rahvusvahelisest õiguslikust vaatenurgast lahendatud, pole ettekäänet sanktsioonide tühistamiseks. Sellele küsimusele ei pruugi enamiku selle artikli lugejate elu jooksul seaduslikku lahendust tulla. Tuletagem meelde, et näiteks Põhja-Küprose probleem pole lahendatud alates 1974. aastast ja tõenäoliselt ei lahene see ka lähitulevikus.

Sanktsioonid saab lähiajal tühistada vaid rahvusvahelise poliitilise olukorra radikaalse muutumise korral, näiteks mõne ühise tugeva vaenlase ilmnemisel. Kui sellist ebatõenäolist sündmust ei juhtu, võib sanktsioonide tühistamiseni kuluda aastakümneid.

Ruslan Khaliullin